开发区有轨电车试验段及周边综合开发ppp项目实施方案编制

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1、开发区有轨电车试验段及周边综合开发PPP项目实施方案编制及相关咨询服务招标文件招标人：广州开发区财政投资建设项目管理中心招标代理机构：广东达安项目管理股份有限公司二零一七年六月开发区有轨电车试验段及周边综合开发PPP项目实施方案编制及相关咨询服务目录第一章招标公告1第二章投标人须知7第三章PPP项目实施方案编制模板20第四章合同（样本）22第五章投标文件格式及附件30第六章评标办法3923开发区有轨电车试验段及周边综合开发PPP项目实施方案编制及相关咨询服务第一章招标公告广东达安项目管理股份有限公司受广州开发区财政投资建设项

2、目管理中心（以下简称“招标人”）委托就以下项目进行公开招标，现诚邀合格的投标人参加投标，有关事项如下：一、招标单位名称及地址1.招标单位名称：广州开发区财政投资建设项目管理中心（以下简称“招标人”）2.地址：科学城揽月路创意大厦B2附楼三楼二、招标项目名称、资金来源、项目概况、招标内容：3.项目名称：开发区有轨电车试验段及周边综合开发PPP项目实施方案编制及相关咨询服务4.项目编号：JG2017-5.项目地点：广州开发区6.资金来源：财政性资金7.项目概况：广州开发区有轨电车试验段及周边综合开发项目总投资约50亿元，其中有轨

3、电车部分投资额约19.5亿元,周边综合开发投资额约30.5亿元。建设规模暂定为线路长约13公里，站点19座，配套1座停车场和车辆段及沿线周边土地综合开发等。8.招标内容：开发区有轨电车试验段及周边综合开发PPP项目实施方案编制及相关咨询服务（包括但不限于）：（1）编制PPP项目初步实施方案中标人在项目实地调研、项目可行性研究等工作的基础上，参照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》的要求完成项目项目初步实施方案编制工作。初步实施方案包含财务测算工作：根据项目具体情况，确定PPP项目社会资本采购方式、项目运作方式、交易结构及

4、重要边界条件，设置财务测算条件，开展财务测算工作，编制财务测算报告。（2）物有所值评价中标人参照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》、《PPP物有所值评价指引》等要求，整理相关物有所值评价资料，分析项目是否适合采用PPP模式建设，完成项目物有所值评价报告，配合政府相关部门完成物有所值评价的评审工作。（3）财政承受能力论证中标人参照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》等要求，对项目进行责任识别、支出预算、能力评估、信息披露，完成项目的财政承受能力论证报告，配合政府相关部门

5、完成物有所值评价的评审工作。23开发区有轨电车试验段及周边综合开发PPP项目实施方案编制及相关咨询服务（4）市场测试中标人组织PPP项目市场测试，编制市场测试文件、组织潜在社会资本方进行项目市场测试。（5）编制项目实施方案中标人在项目初步实施方案的基础上，根据专家会议的意见以及项目的物有所值评价、财政承受能力论证和经济财务测算的结论，编制PPP项目实施方案（含交易结构、项目主体设计、运作方式、采购方式、股权设计、调整机制、风险分担、回报机制、合同体系、监管架构、绩效评价机制及退出机制设计等），提交相关部门审查评估，报政府审核

6、批准。（6）编制PPP项目协议草拟PPP项目协议（特许经营协议），提供法律专业意见，提示特许权协议未明确、并将在谈判中确定的事项，并提出建议方案；项目协议主要内容和条款包括但不限于以下内容：引言、定义和解释；项目的范围和期限；前提条件；项目的融资；项目用地；项目的建设；项目的运营和维护；股权变更限制；付费机制；履约担保；政府承诺；保险；法律变更；不可抗力；政府方的监督和介入；违约、提前终止及终止后处理机制；项目的移交；适用法律及争议解决；合同附件等；（7）PPP项目采购按照相关法律法规，根据项目的特点及政府采购的要求，协助采

7、购方完成社会资本方采购工作：资格预审阶段：资格预审阶段的工作包括：协助编制资格预审文件；采购文件编制阶段：结合前期工作成果，协助采购人编制采购文件；响应文件评审阶段：协助采购人及采购人委托的政府采购代理公司通过政府采购网开展社会资本采购程序性工作。（8）协助谈判、签约在采购人完成社会资本采购程序后，协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判和协助政府方与社会资本方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。（9）提供全过程法律服务至PPP项目公司成立之日前，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业法律

8、咨询意见与建议等等工作。1.项目期限：至PPP项目公司成立之日止。三、投标人资格要求：■具有中华人民共和国的独立法人资格；■具备工程咨询（专业为城市轨道交通）甲级资质或工程咨询（专业为综合经济）甲级资质，且在有效期内；■本项目不允许联合体投标；■投标人委派的项目负责人需具备高级职称或咨询工