法院法官工资待遇

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1、法院法官工资待遇　　提高法官收入、改善法官待遇是现在司法改革的重要议题，学者对此关注颇多，笔者就此粗浅地谈论这一问题。人民法院要造就一支公正、廉洁、高素质的法官队伍，实现法官的职业化、精英化的目标，应从提高法官的工资待遇入手。笔者从我国法官待遇较低的现状入手，分析了洋法官实行高薪制的原因，探讨我国实行法官高薪制存在的制约因素，希望能抛砖引玉，期望有关学者为解决法官待遇问题提出有益的建议。　　法官;收入;高薪　　(一)法官工资待遇偏低，不利于法官增强责任感和荣誉感。　　多年来，我国对法官的管理体制一直采用的是行政机关公务员的管理模式，法官的工资标准也是实行行政机关公务员的工资标准

2、，工资一直处于相对较低的水平，从一九八九年以来，我国的法官与国家公务员一样虽经历了多次加薪，但与世界其他国家以及国内其他阶层相比，法官的工资收入仍属于中等偏下水平，还达不到基本合理的要求。由于多年来，我国实行的是以“低薪制、高福利、多补助”为特点的工资政策，虽然工资水平比较低，但在职时可以享受的各类福利、补助相对较多，如过去的福利分房、公费医疗等等，这些一定程度上弥补了工资的不足。然而，在逐步实行社保改革和取消福利分房等改革以后，一些福利待遇的取消使得法官工资水平偏低的问题显得愈发突出。改革使教育、医疗、养老、住房等都要由个人来承担，而法官目前的工资收入水平无法应付这一系列支出

3、。这将产生某些不利的后果，工资过低导致法官得不到激励，直接影响审判工作效率，甚至产生不公正、廉洁或以权谋私的现象。①法官工资待遇低，给法官的工作与生活带来了很多不利影响。现在的消费水平日渐高涨，就每月那一、二千元工资，除了房租、水电、伙食费，已经没什么剩余的，更不用说供孩子上学、赡养老人了。法官工资待遇低，不足以养家糊口，整天为了生活而发愁，难于增强法官的责任心和荣誉感。　　(二)法官工资待遇低，法院人才难进，人才难留。　　法官的工资待遇低，特别是西部地区的基层人民法院，工资福利与东部发达地区基层人民法院相比差距太大。按最高人民法院的要求，初任法官一定要经全国统一司法考试，而从

4、现实来看，我国现在对法官实际上实行的是“双考”，也就是说一个本科毕业的大学生要想当法官，首先必须要通过公务员考试，这已经不是一个简单的考试，随着就业压力的骤增，考公务员的人自然就多了，据统计，大学毕业生有80%以上的人会选择公务员考试，在这样的情况下，还要通过“第一难考”的司考，其难度就不言自明。退一步，即使真有这样的人，可想而知，在现行的工资待遇下，会呆多长时间?充其量法院也只是一个跳板而已，等积累了丰富的经验，有了人际关系网，加上通过国家司法考试的优越条件，这些人还是会辞职当律师或选择其他就业方式。法官的缺额越来越严重，法院人才难进，人才难留。据相关报道，广西基层法院法官已

5、出现严重断层现象，这将大大影响法院司法能力的建设。究其原因之一，就是法官工资待遇低，法官应有待遇得不到保障，法院没有吸收高素质人才的引力，导致外面的人才不愿进来，法院内部人才外流的现象。　　(三)法官工资与法官职业化相悖，不利于推进法官的职业化建设。　　法官素质与待遇成了一个很难破解的难题：没有素质，还妄谈什么待遇，而没有待遇，高素质的人才又从何而来?这其实就是一个先有鸡还是先有蛋的悖论。是先提高法官素质，然后再为高素质的法官提供优厚的待遇?还是先提高待遇，以此将更多高素质的人才吸引到法官的队伍中?　　就我个人的体验而言，在所有的法律职业之中，法官的收入或许不算最高，但显得更为

6、神圣和荣耀，若非待遇的差距过于悬殊，或者现实的保障过于薄弱，通常人们不会愿意辞去这份职务。而法官流失的现状显而易见地证明了这样的事实，当人们围绕着法官素质与待遇，还在争论先有鸡还是先有蛋的时候，我们已经隐约地看到“鸡飞蛋打”的不妙结局。　　其实大可不必纠缠于鸡和蛋的先后之争，我们能够确立的前提是：法治社会需要高素质的法律人才担任法官，而现在的客观情况却与之背道而驰—高素质的不愿来，就算来了干不了多久又会跑掉，那么结论就是必须采取相关措施提高法官职业的吸引力。反过来说，非要等到法官的素质提高到一定的程度再考虑其职业待遇问题，那么这也意味着既没有鸡也没有蛋，到最后，我们的法治理想或

7、许就是一场空。②　　《法官法》已颁布实施了10年，对法官也早已实行了等级评定，《法官法》第三十六条、三十七条规定“法官的工资制度和工资标准根据审判工作的特点，由国家规定。法官实行定期增资制度。”但实践中，法官的工资标准仍一直是参照国家公务员体系执行，未见有何《法官法》所规定审判工作特点起到作用，审判津贴也XX年7月31日，国家人事部、财政部联合发出《关于实行法官审判津贴的通知》，决定对各级法院在职法官实行法官审判津贴。津贴按现行法官等级执行相应标准，共分12个等级，各等级法官每月的审判津贴标