老年大学市场分析

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1、老年大学市场概况一、国内老年大学市场现状目前，中国已进入人口老龄化快速发展阶段，民政部发布的《2013年社会服务发展统计公报》显示，截至2013年底，我国60岁及以上老年人口20243万人，占总人口的14.9%。其中，65岁及以上人口13161万人，占总人口的9.7%。预计到到2025年，老龄人口将超过3亿人。人口老龄化的快速发展，引致了对养老服务需求的快速增长，老年大学作为老龄人口老有所学、老有所乐的服务机构，市场需求快速提升。据公报统计，截至2013年底，全国共有老年学校5.4万个，在校学习人员692万人，这远远满

2、足不了老年人需求，导致全国各地省、市级老年学校入学名额难求。如山东省2013年入学招生，报名人数超过计划招生人数2倍，最终只有四成人员可入学。2013年兰州市老年大学每期招生1800人，报名人数超过5000人。随着我国老龄人口快速增加，老年大学等老年服务机构的需求将呈快速上升。二、老年大学相关政策为扶持各类老年大学发展，中央及地方政府出台了多项扶持政策，从财政资金投入、鼓励多方资金参与、土地及税收优惠等多方面推进国内老年教育事业，主要政策整理如下：政策内容《国家人权行动计划(2012—2015年)》。2012—2015

3、年，我国将加大对老年大学建设的财政投入，扩大老年大学办学规模；增加老年公共文化产品供给《中华人民共和国老年人权益保障法》“国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校”，“各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。国土资源部《养老服务设施用地指导意见》新建养老服务机构项目用地涉及新增建设用地，符合土

4、地利用总体规划和城乡规划的，应当在土地利用年度计划指标中优先予以安排。在符合规划的前提下，在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款财政部国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资新办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。一、国内老年大学主要经营模式1、老年大学定位由于过往历史原因，我国老年大学主要职能定位为“公益性老年服务机构”，属

5、政府公益性机构，归口民政局管理，各级老干部管理局代管，招生对象只能以人事和劳动部门正式发退休证的机关、企事业单位的离退休人员为主，个私企业退休人员和社会老人只能被拒之门外。作为政府公益机构，老年大学都属于事业编制单位，工作人员工资、运转经费均由财政负担。该类老年大学是我国老年大学主要运营模式。2、国内老年大学运作模式当前，国内老年大学主要由政府、国有企业、各事业单位举办；有少量民营企业和个人举办，其具体运作模式如下：举办主体招生对象经费来源运作模式典型代表政府、事业单位、高校等本单位离退休干部为主，部分对外开放财政拨款

6、为主，少量学费为辅该类型模式是我国目前老年大学主体举办山东老年大学甘肃老年大学长春老年大学体制，占到总数90%以上。依靠政府拨款运营厦门老年大学中山大学老年大学国有企业本单位离退休干部为主，部分对外开放以上级拨款为主，收少量学费该模式与政府主办模式相似，主要服务本单位职工长庆油田老年大学民营企业以本企业退休职工为主，部分向周边群众开放企业自主出资，少量学费，自负盈亏该模式主要存在国内个别有实力企业中，全国数量屈指可数。南山集团老年大学个人招生对象身份不限个人出资、社会捐赠、学费该模式在国内只有几例，由于运营经费来源少，

7、大都运营困难郑州常春老年博学院房地产开发商以开发商楼盘业主为核心，部分向周边群众开放企业自主出资，少量学费，自负盈亏该模式是近年来兴起的模式，主要为开发商楼盘配套，提升楼盘吸引力和业主满意度，拉升公司品牌。卓越集团在深圳蔚蓝海岸社区搭建起“老年大学”服务平台青岛绿城•颐乐学院政府背景老年大学，依托财政拨款运营，收费低廉，吸引力强，是当前国内老年大学主体模式。当前，国内90%老年大学为依托政府财政拨款运营的事业单位或参照事业单位，其收费低，每学期每科收费在200元左右，根据科目，略有调整，远低于同期培训学校市场收费600

8、元左右的价格。学费都由各级管理部分制定，为体现学校公益性，价格难以提高，学费难以覆盖运营成本，财政拨款资金是该类学校运营的基础经费。限于当前政府主导的模式，学费难以提升，盈利困难，民营资本少有进入。政府部门财政资金的投入，使得依托政府部门运营的老年大学有较好的软硬件环境，且能够以低价学费开展运营，是当前市场主体。民营机构举办老年大