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1、1环保护法规定的“环境”与环境科学中“环境”在异同1环境与资源保护法是把环境作为法律的保护对象看待的,其概念和范围必须明确和具体,不能用环境科学中水圈、生物圈之类抽象、概括的概念,而必须把环境所包括的主要因素作为法律的保护对象,尽可能具体、明确地作出列举规定2从环境科学的理论看,一切与人类生存和发展有直接或间接关系的环境要素、成份、状态都是人类环境系统的组成部分,都是环境科学的研究对象.但是,整个自然界和无限的宇宙不可能都成为法律保护的客体.作为法律保护的客体,除了必须对人类的生存和发展发生影响
2、以外,还必须是人类的行为和活动（包括利用经济和科学技术手段）所能影响、调节和支配的那些环境要素,否则法律的保护便没有实际意义3人类环境的结构具有相关性.各种环境要素之间相互联系和制约形成一个有机结合的完整体系,这就是地球表面的人类生命维持系统.把人类环境作为法律保护的客体,其根本目的是从整体上保护生命维持系统的功能,保护生态系统的平衡,保护和改善人类生存环境.换句话说,就是保护环境的质的状态.而对于某种作为环境要素的自然物,人类是以其在维持生态平衡和维护环境功能中的作用,而决定对其取舍的,并不一
3、定在任何情况下都无条件地、绝对地加以保护.目的“一元论”“二元论”从理论上把环境法的目的分为两种1基础、直接的目标,即协调人与环境的关系,保护和改善环境；二是最终发展目标,两方面1）保护人群健康2）保障经济社会可持续发展.在保护和改善环境这一直接目的方面,世界各国并无不同；在最终的目的方面,各国规定则有差别.多数国家主张环境法的最终目的,首先是保护人的健康2促进经济社会可持续发展,即“目的二元论”.也有的国家,如日本、匈牙利等法律规定,环境法的唯一目的是保护人群健康,即“目的一元论”.《环境保护
4、法》规定环保护法的任务目的《环境保护法》规定了环境与资源保护法的三项任务1合理地利用环境与资源,防止环境污染和生态破坏2建设一个清洁适宜的环境,保护人民健康3协调环境与经济的关系,促进现代化建设的发展./从理论上把环境法的目的分为两种1基础的、直接的目标,即协调人与环境的关系,保护和改善环境2最终的发展目标,又包括两个方面1保护人群健康2保障经济社会持续发展.要正确认识发展与环境的关系应该看到发展与环境的关系既相互制约,又相互依存,1二者又相互制约和矛盾的一面,但是,更重要的一方面是发展与环境有
5、相互依存、相互促进的关系.表现在1环境保护的任务就是保护自然资源,保护生产力,维持生态平衡,这就为经济健康发展提供了必要条件和物质基础；环境保护要求尽可能综合利用资源和能源,要求技术革新以减少污染,这样就促进了技术革新和资源的节约,从而有利于经济发展；环境质量的改善会获得直接的经济效益并有助于现代经济特别是高科技经济的发展.2反过来.经济发展又会促进环境保护事业的发展.1它可以为环境保护提供雄厚的物质基础和污染防治资金2为环境保护提供现代科学技术手段,正确处理发展与环境的关系,必须衡量发展与环境
6、相互制约的临界线,把发展带来的环境问题限制在一定限度内,在不降低环境质量的要求下使经济能够持续发展.环保护法律关系特征环境与资源保护法律关系具有不同于一般法律关系的特征1环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系,但又通过人与人的关系体现人与自然的关系2环境法律关系是一种思想社会关系,但决定这种思想关系的除了社会经济基础外,还有自然因素3环境与资源保护法律关系具有广泛性.环境与资源保护法是个独立法律部门从必要性分析来看1环境问题已经成为世界上很多国家（包括我国在内）面临的严重社会问题,以致必须由国
7、家来承担保护和管理环境的职能2国家对环境的管理需要通过多种手段,其中特别重要的是法律手段.现代科学技术的发展,尤其是污染防治技术和工艺的发展,使国家通过颁布大量环境与资源保护法规,对环境进行经济的、技术的综合管理已成为必要3环境与资源的整体性和环境保护关系的复杂性决定了必须把环境与资源保护的社会关系视为一种特殊的社会关系,进行整体的、全面的保护和调整.原有的各个部门法都不能满足这种需要,而必须创建一个新的综合性的并能对环境与资源进行整体、全面保护的法律部门来满足这种需要.从可能性分析来看：划分法
8、律部门的基本依据是其是否有独立的调整对象,即所调整特定的社会关系领域.环境与资源保护法是把人类生存环境作为法律的保护对象,把人们在生产、生活过程中所产生的、同保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的社会关系作为其所调整社会关系的特定领域.在我国的现实社会生活中,这种社会关系已经存在并正在由环境与资源保护法这一特定的新型部门法进行调整.这种明确的保护对象和调整对象的客观存在,就从根本上把环境与资源保护法同其他部门法区别开来.我国环保护法律体系内容指由开发利用自然资源、保护改善环境的各种法律
