政治社会主义毕业论文 以社会主义民主法制确立并保证农民权利

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：政治社会主义论文题目：以社会主义民主法制确立并保证农民权利指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　[摘要]农民问题的本质是农民的权利。保障农民权利需从根本制度建设和法律建设入手，农民的土地权、农村合作经济发展、村民民主自治制度、农民转化为市民等“三农”问题中都贯穿了一个核心问题，即如何以民主法制体系构建保障农民的权利。只有在农民的公民权、民主权、土地占有权、劳动所有权、生产资料所有权等权利得到保障的法律制度体系中农民问题才能得以根本解决。　　[关键词]农民权利；社会主义民主法制；土地权利关

2、系；合作制；村民民主自治　　　　农民问题的核心，是农民的权利。确立并保证农民作为社会主义中国的公民权利，是解决农民问题的关键。明确这一点，并着手进行切实的改革，那么，农业的工业化、农村的城市化也就有了前提，就能在社会主义指导下，随着农民素质技能的提高，健康、有序、和谐地展开。　　　　一、改革和完善中国土地权利关系，确立农民对土地的占有权　　　　对中国土地制度及其权利关系的认识和规定，一直是比较模糊的，其关键在于未能认知土地占有权这个范畴。由此导致将中国的土地分为国家所有制和集体所有制两部分，城市土地及矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源（由法

3、律规定属于集体所有的除外），“都属于国家所有，即全民所有”；农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，“属于集体所有”，宅基地、自留地、自留山“也属于集体所有”。国有土地的使用权可以承包给“单位或者个人”经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产；农民集体所有土地的使用权，可以由本集体成员及以外单位或个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。此外，国家所有的土地可以将使用权有偿或无偿地用于建设用地，农民集体所有土地的使用权经政府批准，可以有偿（土地补偿费、安置补助费、附着物和青苗补助费）被政府征用，除国家机关和军事用地、城市基础设施和公益事

4、业用地、国家重点扶持的基础设施用地、法律行政法规规定的其他用地外，其他用地均要有偿取得已被国家征用了的农民集体所有土地的使用权。　　这样的土地权利关系，存在如下问题：一、只有土地所有权和使用权两层权利；二、“国家所有”与“全民所有”的差异及其权利主体不明确；三、“集体所有”土地实际的所有权并不归农民集体，而是由国家掌控；四、没有了集体经济的土地集体所有制是不利于农村经济发展的；五、农民承包集体所有土地的使用权不利于其个体生产经营，更不利于农业的工业化；六、国家补偿征用农民集体土地再由政府有偿转让土地使用权的差价悬殊，而且容易滋生腐败。　　为此，必须在从理论

5、上重新界定中国的土地权利关系的前提下，对之进行改革，以明确农民对土地的权利和其他经济权利，与其公民权和民主权相结合，成为农民参与商品经济，改变生产方式和生活方式的依据。　　作为实行社会主义制度的中国，其全部土地所有权既不能属于作为公共权利行使机构的国家，也不能只属于农民个人或其集体，而是属于全体公民个人。土地并非人为产物，因此，不属于某些人或团体。之所以土地的所有权归某些私人或国家，不在土地的自然属性，而在其社会属性，在于掌控暴力、财富者利用自己的势力对土地的强行控制。拥有土地所有权的奴隶主、封建领主和以皇帝名义的国家，以及资本化的土地所有权和土地所有权的

6、资本化，都是如此。社会主义与以前各阶级社会的本质区别，就在于将土地和主要生产资料的所有权从资本家和集权专制国家那里夺过来，交还全体公民。在社会主义制度下，全体公民都平等地拥有他所生存的国土上的全部土地所有权的一部分，就像对国有企业生产资料的所有权一样。这种所有权是针对全部土地的，也是不可分割的，它只能通过对从所有权派生占有权，并控制行使占有权的机构来体现。中国现行法律将土地分为“国家所有”和“集体所有”两部分，前者为城市土地和滩涂、荒地、森林等，后者为农村和城市郊区的土地。并规定国家所有即“全民所有”，为什么只有城市的土地和非农用地的滩涂等才是“全民所有”

7、（即农民也有其所有权），而农村土地只能由特定村的村民“集体所有”？为什么只许农民拥有城市土地的所有权，而不许市民拥有农村土地的所有权？进一步说，为什么此村农只能拥有此村土地的所有权，而不能拥有彼村土地的所有权？　　按照社会主义原则，自然形成的土地应属于地球上全体人类，在国家存在的情况下，一国领土范围内的土地，属于该国全体公民所有。但这个所有权并不是将土地平均切分给每个公民，而是在保持并保证每个公民的所有权的基础上，将其占有的权能集合起来，汇总于公共权力行使机构，由公共权利机构将占有权分配给企业和农民个人，再由拥有占有权的企业和个人行使其使用权。具体说，应通

8、过改革，形成由四层权利构成的土地制度。　　其一，中国的土地所有权归