新兴古典经济学与我国的税收征管改革

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1、新兴古典经济学与我国的税收征管改革一、新兴古典经济学的分工理论以亚当·斯密为代表的古典经济学家，关注的核心是资源的稀缺程度如何能被人类经济活动所减少。换句话说，他们关心的是一个国家如何才能富裕起来。斯密强调，分工和专业化的发展是经济增长的源泉，而分工和专业化则是一个经济组织问题。虽然斯密研究了交换引起分工和专业化，从而大大提高劳动生产率的情况，但却没有权衡与此同时所增加的交易费用。以马歇尔、萨缪尔森等为代表的新古典经济学家着重于供求的边际分析，不考虑分工和专业化问题，研究的重点从专业化和经济组织问题，转向给定组织结构下的资源分配问题，专业化经济概念在新古典经济学变得没有意义，取而代之的

2、是规模经济。20世纪80年代，以杨小凯、罗森、贝克尔、黄有光等为代表的新兴古典经济学家强调分工和专业化的重要性，他们将现代经济理论进行重新组织，去掉新古典微观经济学中消费者与生产者绝对分离的假定，抛弃规模经济而改用专业化经济的概念，并考虑各种交易费用的一般均衡意义。在新兴古典经济学分析框架中，所有人既是生产者，又是消费者，他们最重要的决策是选择专业化模式和水平。选择这类决策后，他们再做给定分工结构下的资源分配决策，前类决策决定市场大小和总量需求，而后类决策决定相对需求。如果选择相当高的分工水平，则他们就要决定是用企业和劳动市场来组织分工，还是用产品市场来组织分工，企业也就不是预先给定的

3、，而是由人们关于专业化和组织的决策内生决定的。新兴古典经济学认为交易效率决定分工水平和专业化程度，当实际交易效率很高时，人们就会选择专业化，因为此时专业化的好处会超过交易费用，总会存在一个相对价格使得专业化分工模式产生的效用大于自给自足（不分工）模式。如果交易效率低于某一临界值，交易费用就会超过专业化的好处，因此不存在一个相对价格使得专业化模式产生的效用大于自给自足模式，人们就会拒绝专业化，不参加市场活动，选择自给自足。换言之，全部均衡是效用最大的角点均衡。在实际交易效率小于临界交易效率时，全部均衡是自给自足结构中的均衡；当实际交易效率大于临界交易效率时，全部均衡是分工结构中的角点均衡

4、。新兴古典经济学明确了组织结构和组织效率的概念。组织结构是指角点解形成的集合，如上述自给自足的组织结构之分与分工的组织结构之分。每个组织结构都有一个角点均衡，每个角点均衡代表一组贸易品的相对价格（如果有贸易品的话），以及选择相关模式的人数。这一相对价格和人数满足如下条件：每人自由择业将效用最大化，所有人的自由择业过程，使每种贸易品的市场需求等于市场供给，而价格由自由择业和供求相等条件确定。组织效率是指给定产品的相对生产消费量的情况下，分工水平和结构达到最优。如果要生产消费一定量的产品，在交易效率小于某一临界水平时，自给自足是最优组织结构；而在交易效率高于此临界水平时，则分工是最优组织结

5、构。因此，组织效率一般与生产力的变化有关，更重要的是，组织效率与有效率的市场网络规模有关，在新兴古典的框架中，市场最重要的功能并不是分配资源，而是寻找最优市场网络规模，尽量利用分工的网络效应，使社会生产力增加，从而减少稀缺性。（杨小凯、张永生，2003）二、从新兴古典经济学看我国的税收征管改革的变迁5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi

6、-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve税务部门同样存在着专业化分工的问题，存在着组织结构的选择以及组织效率最大化的问题，以寻求税务部门目标最大化。根据新兴古典经济学的组织效率定义，税务部门的组织效率是指在满足一定的组织目标（如完成一定量的税收收入）的前提下，如何使税务部门的分工水平和结构达到最优。由于分工不可避免会产生交易费用，交易费用对分工水平和结构的影响至关重要。如果要征收一定量的税收收入，在交易效率小于某一临界水平时，自给自足（不分工）是最优组织结构；而在交易效率高于

7、此临界水平时，则分工是最优组织结构。权衡分工专业化经济的好处与交易费用是税务部门确定分工水平和结构的基本原则。（一）税务部门的交易费用。新兴古典经济学指出，交易费用对分工演进和经济发展有着极其重要的影响，交易费用系数越低，分工水平就越高；反之则越低。而在税务部门中，由于信息不对称而产生道德风险、逆向选择和其他一些机会主义行为引起的代理成本以及由于分工或专业化而带来的征税过程中的协调与合作成本应是主要的交易费用。税收征管改革的目标就是实现分工专业