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1、瑞典国有企业调研报告本报告在考察瑞典国有企业的基础上，对瑞典国有企业的管理原则、管理架构和手段、公司治理结构等进行了概括总结，并提出我国国有企业改革应借鉴瑞典成功经验，提高我国国有企业管理水平。瑞典国有企业调研报告一、瑞典国有企业的基本情况 瑞典目前有55家国有企业，其中41家由国家独资拥有，14家国有持股。瑞典工商部直接负责管理42家，财政部、农业部、教育部、可持续发展部、外交部负责其他13家国有企业。但是在涉及国有企业所有权政策和董事会任命方面，由工商部统一负责。 国有企业的行业分布多样化，既有电力、采矿业，也有歌剧院，既有房地
2、产，也有博彩业。国家也是斯德哥尔摩证券交易所最大的股东。国有企业在其所属行业一般都具有很强的市场地位。 瑞典国有企业总共雇佣了约19万人，其中63％是瑞典人。近年来瑞典国有企业境外雇用人数有所增长，2005年末达到69052人，瑞典最大的国有企业瑞典国家电力公司境外雇员占74％，北欧航空境外雇员占79％。 5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheur
3、banrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve瑞典国有企业经营状况良好。据估计，国有企业总价值约6750亿克朗。2005年，瑞典国有企业总产值为3,113亿克朗，同比增长8%，占当年全国GDP(26730亿克朗)的11.6%。瑞典电力公司则是其中的主力，占国有企业税前总产值的44%。2005年，瑞典国有企业利润总额为633亿克朗，作为国家代表的瑞典财政部获约270亿瑞
4、典克朗的分红，占政府行政总支出约3.1％（2005年财政总支出8643亿克朗）。 2005年，瑞典政府国有企业管理开支2650万克朗，其中710万克朗用于购买服务和官方报告。政府总开支约占国有企业总价值的0.004％（国有企业总价值估计为6750亿克朗）。2006年上半年，瑞典国有企业总营业额1718亿克朗，税前利润363亿克朗，净利润278亿克朗，同比增长44％。 国有企业大约可以分为两个运作模式： 一是在市场条件下按照市场经济规律进行经营运作，包括国家拥有控股权上市公司，共有31家，总雇员14.6万人，其中6.8万人为境外雇员，
5、这类企业营业额超过5000万克朗的企业共有18家。2005年，这类企业营业额2257亿克朗，同比增长11％，其中LKAB和国家电力公司占了此部分国有企业营业额增量的89％；企业盈利能力继续保持良好势头，全年盈利同比增长85％，达到471亿克朗；股东权益达到2676亿克朗，收益率从2004年的12.7％增加到2005年的18.9％。 5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedastheba
6、ckboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve2006年上半年，这类企业经营额1283亿克朗，同比增长15％；税前利润329亿克朗，同比增长43％。16家企业盈利状况改善，22家企业税前利润总和达到292亿克朗。 二是需要实现某种公共利益的企业,如歌剧院，这类企业共有24家，共有雇员4.1万人，其中境外雇员119人，这类企业营业额超过5000
7、万克朗的企业有10家。2005年这类企业营业额同比保持稳定，达到856亿克朗；利润有所下降，2005年利润总和52亿克朗，下降约5％；股东权益下降到168亿克朗，收益率29.9％。 2006年上半年，这类企业营业额达到435亿克朗，同比增长3%;税前利润达到33亿克朗，同比剧增61％。 预测瑞典国有企业私有化份额将会扩大。瑞典执政的中右联盟对瑞典国有企业私有化态度积极。2006上半年，瑞典中右联盟对瑞典内陆地区考察后，提交了一份国有企业考察报告，指出有7家国企（TaliaSonera、Nordea、OMX、SAS、SBAB、Vasa
8、kronan和Vin&Sprit）的私有化时机业已成熟。中右联盟认为，在商业化市场环境下，私有化企业通常比国有企业运作得好。但对于瑞典北部铁矿企业LKAB，中右联盟不希望私有化，并认为国家应该向北方地区的基础设施建设增资，而位于Kir
