欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:17769526
大小:17.00 KB
页数:3页
时间:2018-09-05
《中国农业发展转型需要新理念》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、中国农业发展转型需要新理念——写在《论大国农业转型》出版之际作者:陈锡文《光明日报》(2015年02月04日 15版) 从党的十六大以来,党中央始终把解决好三农问题放在全党工作重中之重的位置,连续出台了十二个以三农为主题的中央“一号文件”,实施了一系列前所未有的强农惠农富农政策。通过取消农业税,对农民实行直接补贴,改革粮食流通体制、集体林权制度、农村金融体制,推进城乡统筹发展等重大改革举措,极大地激发了农民群众的积极性,极大地改善了农业农村的面貌。就粮食增产来看,粮食产量连续保持十年以上的持续增长,
2、这在中国乃至世界历史上都是很罕见的。就农民增收来看,农民收入连续十一年保持较快增长,平均每年增加收入650元以上,且农民收入的增幅已持续五年高于城镇居民。这些成就表明,中国的农业农村发展形势持续向好,党的农村政策赢得了农民群众的拥护,农民的增收、粮食的增产、农村的基础设施以及社会事业的发展进入到历史上最快的时期。 当前,中国农业正在进入一个新的发展阶段,面临着新的发展形势。一是主要农产品进口数量不断增长。尽管国内的主要农产品不断增产,但进口农产品的品种和数量均在增加,2013年进口的粮食首次超过84
3、00万吨,而各种粮食出口仅243万吨。二是农产品价格国际竞争力下降。国内外农产品价格正在发生新的变化,多数大宗农产品的国内价格已超过国际市场价格,成为导致我国农产品进口不断增长的重要原因。三是WTO规则对农业的影响加深。我国在加入WTO之初,对一些重要的农产品承诺了进口关税的配额,这为我国农业在入世之后保持稳定发展提供了重要保障,但随着国内农产品价格不断上涨并突破国际市场农产品价格,配额以外的高关税壁垒就可能被逐步打破,一旦国内农产品价格顶到高关税的“天花板”beconsistentwithinthesa
4、medisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbo
5、thends,eachcore,国际农产品还将更大规模地进入国内市场,这会影响到我国的农业产业发展、农民就业及粮食安全、经济安全。四是农村经济社会发展发生深刻变化。在工业化、城镇化进程中,大量农村劳动力不断向城镇转移,但2010年以来,外出农民工数量的增长速度不断下降,且农民工外出就业工资收入的增长幅度也在下降,说明宏观经济走势以及城市二、三产业结构的变化,对农民转移就业产生了明显影响,未来这种情况如何变化,对农村经济社会发展会产生什么影响,还需进一步研究。五是农民的农业收益遭受挑战。目前农业投入成本快速
6、增加,农民通过粮食生产经营增收越来越艰难,与之相适应的是,农民的收入结构也出现了明显变化,2013年农民人均纯收入中首次出现了工资性收入超过家庭经营性收入,同时种植业收入占农民人均纯收入的比重已不到四分之一,用政策手段调动农民种粮积极性的难度越来越大。 基于这一新的形势和新的变化,中国农业发展正面临一系列前所未有的挑战:一是面临着国际国内农产品价格倒挂的压力。一方面,国内主要农产品价格已高于国际市场农产品价格;另一方面,农民对现在的农产品价格还不满意。但若再提高国内农产品的价格,意味着我国将进一步向
7、国际市场敞开大门,形成对国内农业发展新的压力。二是面临着农业生产成本上升的挑战。当前我国农业生产成本在快速上升,特别是生产性服务费用支出的年均增幅达8%~9%,这对农产品成本的上涨推动力很大。三是农业支持保护制度面临新挑战。根据在入世之初的谈判承诺,中国农业微量许可的补贴标准是8.5%,当前一些重要农产品的补贴已达到或超过了这个标准,如何顶住发达国家期望加快打开中国农产品市场的压力,进一步加大对农业的支持保护力度,并在经济增速减缓的情况下继续保持农业投入的增长态势,已成为亟待解决的问题。四是农业生态环境难
8、以承受当前的农业生产方式,所面临的挑战和压力前所未有。五是农业科技实力不强。尽管中国在杂交稻育种等某些领域处在世界的前沿,但在更多的农业科研领域和农业科技应用方面仍落后于发达国家,不改变这种状况,中国农业在国际上被动的局面就很难改变。六是农业生产的组织化程度和市场化程度比较低,还面临着很多现实的困难和问题。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirement
此文档下载收益归作者所有