楚雄州非公有制经济发展现状调查及对策措施

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1、楚雄州非公有制经济发展现状调查及对策措施摘要：文章回顾了云南省楚雄州非公有制经济发展现状，分析了非公有制发展中存在的问题和面临的困难，提出了加快非公有制经济发展的对策措施。关键词：非公有制经济；发展；对策措施　　　　经过多年的发展，云南省楚雄州非公有制经济已成为推动全州区域经济发展的新的经济增长点和重要力量。努力通过各种途径、措施，推动全州非公有制经济发展再上新台阶，是面临的新任务。　　　　一、楚雄州非公有制经济发展状况　　　　近年来，楚雄州把发展非公有制经济作为提高经济活力、扩大就业、创造社会财富、增加财政收入、加快国民

2、经济发展的重大战略进行调整、部署，制定和完善了一系列鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，努力营造非公有制经济发展的良好环境，非公有制经济获得较快发展。　　非公有制经济增加值快速增长　　XX年全州非公有制经济实现增加值亿元，按XX年可比价计算，比XX年的亿元，增长倍，年平均递增%。非公有制增加值占全州GDP的%，比XX年%提高个百分点，年平均提高个百分点。在全州非公有制经济增加值中：第一产业亿元，占全州非公有制经济增加值的%；第二产业亿元，占%；第三产业亿元，占%。“十五”期间非公有制经济对全州国民经济增长的贡献率达到%。　

3、　非公有制工业快速增长　　XX年全州非公有制工业实现产值亿元，比XX年增长倍，年均递增%。其中个体私营经济实现工业产值亿元，比XX年增长倍，年均递增%，非公有制工业产值占全州工业总产值的比重达%。比XX年的%提高22个百分点，年平均提高个百分点。　　非公有制贸易业快速增长　　XX年，全州非公有制贸易业实现社会消费品零售总额亿元，比XX年增长倍，年均递增%。其中个体私营经济实现社会消费品零售额%亿元，比XX年增长亿，年均递增%。非公有制贸易业实现社会消费品零售额占全州社会消费品零售总额的比重达83%，比XX年提高个百分点，年

4、平均提高3个百分点。　　非国有单位投资快速增长　　楚雄州非公有制经济的快速发展，得到了非国有单位固定资产投资的支撑。“十五”期间，全州非国有单位固定资产累计投资亿元，比“九五”时期的亿元增长2倍。XX年全州非国有单位固定资产投资亿元，比XX年的亿元增长倍，年均递增%，增幅比国有单位投资高个百分点。通过对非公有制经济领域的大量投入，推动了楚雄州非公有制经济向更高层次发展。　　个体私营户规模不断扩大　　统计资料显示，XX年末，全州有个体经营户82099户，比XX年增加2819户，增长%，年均递增%；从业人员万人；营业收入亿元，

5、户均万元；固定资产原值178388万元，户均万元。从行业构成看，批发零售业和交通运输电信业是个体经营户聚集的主要领域，共有个体经营户53231户，占全州个体经营户的%，实现的营业收入占全州个体经营户营业收入的%。　　非公有制企业规模扩大，效益提高　　XX年来，全州年销售收入500万元以上非公有制工业和限额以上非公有制贸易企业有165户，比XX年增加131户，年平均递增%；实现利润亿元，比XX年增长47倍，年平均递增倍；税金7亿元，比XX年增长48倍，年平均递增倍。　　非公有制企业规模结构进一步优化　　积极参与国有企业的改革

6、、改组、兼并、重组，先后有100多户国有企业改制为非公有制企业，原禄丰钢铁厂、州氮肥厂、州活塞销厂、禄丰磷肥厂、南华德力高啤酒厂等企业先后被非公有制企业兼并收购。经过发展，一些民营企业先后组建各类型的企业集团，云南德胜集团楚雄钢铁有限公司、云南盘龙云海药业有限公司、云南翰泰食品有限公司、楚雄仁恒化肥有限公司等企业在市场竞争中发展壮大，年销售收入超过5000万元。　　　　二、楚雄州非公有制经济发展中存在的困难和问题　　　　虽然楚雄州非公有制经济发展势头强健，但还存在着许多困难和问题，主要表现在以下七个方面。　　非公有制经济经

7、营规模小，抗风险能力弱　　楚雄州大多数个体私营企业普遍存在经营规模小，生产积累不足，起点低，盲目重复投资和目标短期化等特点。统计资料显示，XX年楚雄州个体户固定资产原值户均仅为万元，从业人员户均仅人。年销售收入500万元以上非公有制工业和限额以上非公有制贸易企业户数只占个体私营企业户数的%，全州上规模、上档次的私营企业少。　　非公有制企业产权单一，内部管理不规范　　在一些私营企业中存在产权单一的家族式企业和家长式管理现象。这种产权结构的一元化，制约了私营企业的发展，使企业的生产要素，特别是资产的流动、转移和重新配置受到限制

8、，加之一元化产权结构经营的风险，给企业发展带来许多不利因素，难以适应快速发展的市场需要。另外，一些企业改制完成后处于松散状态，内部管理极不规范。　　非公有制经济发展环境有待进一步改善　　管理体制不顺，有关政策法规贯彻落实还不到位，中小企业服务体系建设滞后，一些职能部门观念转变不到位，重法轻管现象还时有发