政治民主制度毕业论文 制度创新与民主政治建设及其社会稳定

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：政治民主制度论文题目：制度创新与民主政治建设及其社会稳定指导老师：XXX二〇一一年十二月十日主政治与社会稳定──与专制体制的比较分析我国政治体制改革的基本目标取向是发扬社会主义民主，这一目标反映了现代社会政治现代化的共同要求。而民主从其本质上看是一种提供法定机会可定期更换施政官员的政治制度，它还能够提供一种社会机制从而使尽可能多的人通过对担任政治职位者的选择来影响重大决策。民主政治可以及时、充分表达民意，可以让公民通过选举程序来更改执政者，以使政

2、府政策有利于大多数民众的需要。民主政治还通过宪法规定允许结社、集会、游行等合法手段来宣泄不满，使社会中产生的不稳定因素得到缓慢的释放。所以民主和稳定之间有着天然的联系，特别是在防止剧烈的政治、社会动荡方面民主有其独到的优势。如果我们把政治体制作为一个相对独立的系统，把除政治体制外的经济、社会当作它的环境，那么在政治系统及其环境之间就有一个信息交流的过程。第一步是政治系统从外部输入信息，这些信息包括社会成员的各种要求、意见；第二步是政治系统按照法律预先设定的程序对这些信息进行加工、处理；第三步是政治系统向外界输出政

3、策、公共产品和公共服务，满足社会的需求。这里第一步和第二步是决定性环节，而政治系统的制度构造又会对这两个环节的顺利运行产生影响。下面就专制体制和民主体制来作具体说明。在专制体制下，整个国家的权力结构呈金字塔形，有一个人处于金字塔的顶端，他通过绝对效忠自己的官僚等级来实现对国家的管理。他获取信息的途径也是通过他控制下的官吏，他获取信息的方式则是通过等级体制一级级由下而上传递。这种传递存在两大缺点：一是时效性差。通过等级体制一级级由下而上传递往往要耗费很长的时间，等到最高决策者掌握有关情况后，实际情形已发生了很大的变

4、化，他依照过时信息做出的决策常常是滞后的和静态的，即“计划赶不上变化”；二是信息的准确性差，或者残缺或者出现偏差。因为下级在传递信息时总要挑选那些合乎上级胃口的和对自己有利的东西，上级不喜欢和对自己不利的东西则把它过滤掉或进行修正，即“报喜不报忧”。专制体制的信息处理能力也十分有限。在这种体制下决策者局限于以皇帝为核心的极少数人，而且事无巨细都得由他们拍板，这就对最高决策层的理性水平提出了很高的要求，而决策者受他自身的性质和环境的决定不可能具备完全理性，而只具备有限理性，因为环境是复杂的、不确定的，因为人在神经生

5、理、语言等方面限制了他对信息的把握。当信息有限、技术有限、能力有限时，科学、慎重的决策往往被决策者的主观意志所取代。决策偏差导致政策失误，引起低效和社会混乱，当这些长期得不到改善时就会带来社会成员的不满，发生政权的合法性危机。而在民主体制下，民众利益表述的渠道则是多元的，人们可以支持施政纲领和自己要求接近的政党，可以给自己信任的候选人投票，可以组织利益集团来影响决策，可以通过中立的新闻媒体来呼吁，可以通过合法的非暴力的游行示威来表示抗议，等等。表面看起来民主制度有些乱，有点无序，今日游行，明日示威，有时还会大打出

6、手，可恰恰是这种不平静体现了民主政治的弹性和活力。真正的稳定不是静止、僵化的稳定，而是动态的稳定。民主体制的核心是高质量的选举活动，几年一次的选举是市场经济的原理在政治领域的生动体现。人们不能没有政府，从这个角度看，人们别无选择；但有了选举，有了候选人之间的竞争，即有了不同的治国思路的竞争，人们又可以选择，他手中的选票就相当于市场上的钞票，不同的政策主张是不同的商品，合意者人们投票，不合意者就投反对票。多元化的利益表达方式，大大降低了信息传递的时间，大大提高了信息的准确性和全面性；政治竞争机制又迫使想执政的党派、

7、议员、行政长官候选人去了解民意，以便使自己的纲领符合大多数人的需求。所以，民主体制在利益表达、信息输入方面有利于政治、社会稳定。在信息加工方面，现代民主政治的结构也大大降低了决策失误的概率。因为民主体制大多遵循分权与制衡的原则，决策是多中心的，各中心相互节制，允许有不同观点。同样从表面看，这种决策方式太费时间，效率太低，但决策过程的重点本来就不是效率问题，而是民主问题，就是要有不同意见的交锋和斗争，因为这样决策或通过的法律才能体现方方面面的要求，一旦通过才能获得各方面的支持。由此可以看出，民主有助于稳定的实现，政

8、治体制改革每推进一步，民主每扩大一分，稳定的力量也就多了一分。可以说，民主政治为政治稳定和社会稳定提供制度保证，它可以改善政策质量，为经济、社会发展创造条件，而政治和社会稳定又有利于经济社会发展，促进民主政治的不断完善。作为进一步改革的先导，以民主政治为目标的政治体制改革的推进必将能够把民主政治的稳定功能尽快发挥出来。二、实施制度创新，推进民主政治建设，促进社会稳定由于我