上海土地利用现状分析

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1、上海土地利用现状分析城市是人类最经济的生存空间。城市的发展，本身是生产力和科学技术发展的产物，是社会发展的必然过程，城市化是合理与节约利用土地资源的必由之路。目前，我国大中城市用地尤为紧张，城市能源、交通、住房等紧张状况正趋于恶化。10年来，上海对产业结构进行了大规模调整，使土地利用格局发生了深刻变化，从而有力地推动了城市功能的转变。从城市可持续发展的角度反观上海的土地利用现状，调整将是长久和艰苦的。因此，我们应强调城市土地效用——效益循环的思想，既侧重城市土地功能的合理分区，又关注城市土地效益的稳定提高，保证土地的优化利用，从而，推动上海的城市发展。一、上海市用地结

2、构分析目前，上海市土地总面积为6393平方公里，按所有制类型划分为国有土地和集体土地。具体的用地类型有商业、工业、仓储、市政绿化、住宅、交通、特种用地、水域、农业、其他等十大类。在各类用地中，占地面积最大的是水域和农业用地，为4628平方公里，占上海总面积的72％。除了这两类用地，占地面积最大的为住宅用地。其中，集体土地上的住宅用地面积为573.6平方公里，比重偏大，因此，农村住宅用地的集约性有待提高。而在国有土地为主的市区，工业仓储用地仍偏多，继续实现对工业用地的置换仍需加大力度。二、上海市土地利用布局（一）中央商务区上海的中央商务区是指浦西的外滩与河南路、人民路、

3、天潼路、长治路、公平路与复兴路之间和浦东的小陆家嘴地区，区域范围约为5平方公里，是决定上海能否建成“三个中心”的关键所在。当前面临的紧迫任务是对外滩一带土地使用功能进行置换，对浦东小陆家嘴地区加快开发，对水、电、气、通讯等基础设施加强建设，从而，改善投资环境，以吸引国内外金融机构、贸易机构和大公司、大财团到此落户。（二）中心商业区中心商业区是指北抵天目路、老北站附近，西到乌鲁木齐路、万航渡路，南到复兴路、陆家浜路，东到浦东的陆家嘴地区，面积约30平方公里，是上海中心城区人口最密集的地区，也是商业、贸易、金融等第三产业十分繁荣的地区。南京路、淮海路、金陵路、四川北路及豫

4、园等市级商业街（中心）都分布在这一区域内。今后，本区域应主要用以发展商业、贸易、金融、保险、通讯、信息等第三产业。使之成为以第三产业和居住为主的城市功能区。目前，最紧迫的任务就是对分布于该区的工业企业进行分片调整，逐步撤离，到2010年前后，努力使该区域实现非工业化。（三）内环线以内三产为主的综合功能区内环线以内三产为主的综合功能区，包括内环线以内、中心商业区以外的环形区域，面积约5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,established

5、asthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve100平方公里。本环区是中心城区工业布局最集中的地区，据统计，有工业企业3000多家，实现工业总产值和利润占中心城区总数的60％以上，工业用地占城市总用地的比例高达30％以上，是市区平均水平的1．7倍左右。工业布局类型，主要是相对集中的工业街坊和众多分散的工业点。从今后发展需求看，本区域应以批发贸易、部分无污染的城市型

6、工业和居住区为主体。（四）内环线以外、外环线以内，以二三产业为主的综合功能区包括浦东新区、闵行区的一部分和宝山区的大部分，面积约为620平方公里。主要分布有城市边缘的9个工业区、若干大型住宅区及各类批发市场、储运中心等。本区今后应重点加强交通道路、商业网点以及文、教、卫等作为一个中等城市所应具备的服务设施建设，从而，形成若干个功能比较齐全的综合分区，做到就地生产，就地生活、增强综合分区的凝聚力，减少对市中心的向心压力。（五）外环线以外，以一二产业为主的综合功能区在本圈层内，除金山、宝山、安亭几个大工业基地外，在地域上，主要包括“改县建区”前的郊区县及嘉定大部分。在这个

7、地域范围，主要有两个问题值得特别重视：一是乡镇工业应适当集中；二是适应特大城市发展，建立若干现代化农副产品生产基地。三、上海市土地利用的合理调整目前，上海正处在城市现代化的快速发展阶段。在90年代的10年里，上海不断地对土地利用的布局和结构进行调整，使土地产出率明显提高。（一）布局调整从目前上海市城市土地利用布局来看，原黄浦区域范围是中央商务区和中心商业区（ＣＢＤ），面积为4．54平方公里，1998年，该区域人口密度仍高出国际通行标准2．7倍，但人口已呈现下降趋势。以全区1995年工业用地总面积193．2亩为不变基数，则1995年至1998年，工业用