政治民主制度毕业论文 “草根民主”与农民理性

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：政治民主制度论文题目：”草根民主”与农民理性指导老师：XXX二〇一一年十二月十日----对农村基层政权民主化的调查与思考前不久，笔者回到山东老家，恰逢村主任换届选举。所见所闻引起了笔者的兴趣，就此作了一些调查。初步调查发现了一个惊人的现象，农民参与选举的热情极为高涨，对基层政权民主化极为的赞同，与笔者的想象截然相反。进一步调查后，又有一股莫名的哀愁涌上心头，难道这就是我们所要的民主，难道所谓的“草根民主”真的就这么贱？农民可以把自己那神圣

2、的一票以区区几百元的价格出卖，农民真的不知道这样做的后果吗，农民是真的不理性吗？带着这样一些疑问，经过深入调查和思考以后，笔者还是发现了“草根民主”过程中农民的理性，虽然其中渗透着深深的无奈。但不可否认的是，这的确是一种进步。一、“草根民主”与货币选票2004年金秋十月，山东某地区农村村主任换届选举的时间到了。虽说已经进入了秋播时节，但村村都进入了一种选举状态，这种现象已经多年没见了。换届选举不仅成为农民日常对话的首要话题，而且出现了组织良好的拉票行动集团，各种宣传小报铺天盖地，竞选承诺一波高过一波。此情

3、此景，不禁让人想起了地球那面正在进行的美国总统大选。西方政治理论中用诸如“理性无知”、“搭便车”这样的词汇来解释人们的政治冷漠。因为，任何象总统大选这样的政治活动，对单个公民来讲，它所带来的利益都是以公共产品的形式出现。公共产品的一个显著特征是非排他性，即公共产品只能在一定群体中共享，不能排除群体中的某个人对该公共产品的享用。而对个人而言，进行投票选举是有成本的，要消耗掉个人一定的时间和精力。所以，对个体而言，“搭便车”是理性选择，即让别人去投票承担选举成本，而自己免费享受别人挣来的利益。理性原则贯彻在人

4、们的日常决策之中，当然也体现在诸如政治选举这样一些政治活动之中。既然如此，为什么农民不在选举中“搭便车”，相反表现出极高的政治热情呢？是农民不理性吗？深入调查，就会发现，农民讨论的焦点不是应该如何行使自己的民主权利，不是在讨论如何选出一个德才兼备的村主任来，而是在讨论“钱”，在讨论在这次选举中，自己的选票能卖个什么价钱，自己应该把钱卖给谁，如何处理好家族关系与经济利益的关系，因为出钱最高的候选人可能不是本家族的，甚至可能是本家族竞选人的竞争对手，这让很多农民大伤脑筋。据笔者了解，村主任竞选人之间的竞争已经

5、给农民带来了不少的实惠，尤其是相对于每年收入很少的以耕种为主的农户来说，更是如此。各村之间的选票价格不等，从几百元到几千元，其中决定选票价格的一个直接因素是竞选的激烈程度。当然，从政治经济学的最基础的原理来看，选票价格只是选票价值的货币表现，决定选票价格的更深层次的因素是村主任作这个岗位的价值。村主任这个岗位为什么会有价值，是因为村主任的工资超出平均工资，从而使这个岗位具有价值？肯定不是这样，因为候选人的竞选费用动辄几十万元，而一个村主任的月工资最多不会超过两千元，孰轻孰重，谁都算得清。如果排除这个因素，

6、这个问题的想象空间很大，当然不排除有一部份利他主义分子，出于先富帮后富的动机进行竞选，但比重有多大，这就很难说了。如果在排除掉这个因素，那么就只能用当选以后的非工资收入来解释，也就是说，竞选人有这样一个预期，他当选后会有一系列非工资收入入帐，村主任岗位的价值就是将来这一系列非工资收入的资本化，或者叫折现。至于这个岗位的收入来源，则就更具想象空间了，可能会表现为形式各异，但归根到底，是来自行政权力的垄断租金。这样一次选举，对竞选人来讲，代价是高昂的。该地区的村庄户数300—1000不等，如要保证当选，以一张

7、选票价格1000元计，所需动用的资金就达几十万、甚至上百万。数目之巨，令人惊叹。但对农民来说，这样的一次选举简直就是天上掉馅饼，不仅可以轻易地得到千余元的货币收入，而且还有一系列的其它好处，那就是竞选人对广大农民做出的种种承诺。这种承诺是以书面的形式出现的，是关于竞选人一旦当选将给农民带来什么样的实惠的承诺。兹举一例，在笔者调查的过程中，见到了这样的两份宣传材料，材料中所谈就是两个竞选人对村民的承诺，如下。竞选人甲（现任村主任）的承诺如下：“在广大居民的大力支持下，今年集体经济有新的发展，经两村委研究决定

8、，从今年开始1、老人节，60岁以上的老人，每人发放补助200元2、春节，60岁以上的老人，每人发放补助200元3、60岁以上的老人，每人每年给予生活补助600元4、每人每年发放大米20斤，面粉20斤，花生油2桶xxx村两委承诺人：xxxxxxxxx二零零四年十月七日”候选人乙的承诺：1、当选后，兴办三个合资企业，解决部分村民就业问题2、农田灌溉价格下降一半3、60岁以上的老人，每人每月发放养老费60元承诺人：xxx二零零四年x