一个乡镇干部眼中的乡镇困局

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1、为准备公务员考试，今天上网搜索了一下，就看到了这篇文章。把她转发了，是因为文中的很多观点具有很强的真实性！我在乡镇工作5年之久，而且是大学一毕业就到了乡镇，没有电视、不能上网的偏僻小镇，一个镇领导不重视知识、不尊重人才的小镇，5年里，我奋力拚过，全力争取过，可是依然......我的言论被视为幼稚，我的爱民之心被视为可笑......我开始妥协，.......然而有一天我遇到了关心我的人，然后我离开了！很多呆在大机关里的人认为乡镇工作很容易做，认为他们才是最辛苦的。其实不是这样的。我曾经有位领导（他分管大机关里最不重要的工作）说：“给他2辆50万的车开着，他也不到乡镇干！”一

2、个乡镇干部眼中的乡镇困局(《乡镇论坛》2006年3月上半月刊)四川宜宾乡镇干部钟西声无论哪一层面的和谐社会建设，首要的是把现实中的矛盾冲突真像认识清楚。笔者想对当前各方面集中关注的乡镇困局做一番描述。……谨以此文首先献给在乡镇工作的难兄难弟们！我是一个从机关到乡镇工作的乡镇干部，当了两年乡镇长，两年党委书记。在我到乡镇工作以前，我对乡镇的认识也同现在的社会舆论一样，呈抨击的态度。到乡镇工作几年来，才深深地体会到了乡镇工作的艰难，深深地感受到了社会对乡镇何等的偏见，深深地尝试到了作为乡镇干部的辛酸！我想以我几年来乡镇工作的体会，还原一个真实的乡镇，还原一个乡镇困局的真实图景

3、。一、机构和人员我们这里的乡镇人口少的有2万多人，多的有近10万人，乡镇干部人数少的只有30多人，多的也不过110人左右。机构均按要求统一设置，四个中心（宣传文化中心、计划生育服务中心、农业服务中心、劳动保障中心），beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecabl

4、ecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore五个办、所（党政办公室、经济发展办公室、社会事物管理办公室、民政与计划生育管理办公室、财政所）。也有其他一些常设机构和临时机构，但均是按照上级要求设置在某个中心或者某个办公室内，人员实行兼职，没有另聘临时人员。现在的乡镇除了自管的四个中心，五个办、所外，都还有省以上垂直管理的国税、地税、工商、国土（县市级以上还有质监、药监等）；属于市县垂直管理的规划、

5、建设、环保、交通（海事）、林业、卫生、教育、畜牧、派出所、法庭、粮站等部门。所有这些省市县直管部门的人、财、物，乡镇都无权管理。有的人动辄就说一个乡镇供养几百甚至上千人，其实直管部门的那么多人不是乡镇供养的。现在乡镇政府没有机构设置权，没有人事调动权，并不是有些人想当然的认为乡镇要进人就是书记乡镇长一句话，实际上要进人全凭上级安排，因此即使出现人多机构多的情况，责任也不在下面，凭什么指责乡镇！二、权力与责任目前很多工作实行属地管理，几乎每项工作又都要以下达任务或签责任书的形式责令乡镇完成。乡镇除了自身块块上的工作外，省市县直管部门的工作绝大多数与乡镇密切相关，上级都要求当

6、地党委政府对各项工作承担相应的责任。虽然很多“垂直工作”基层无权管理，但工作来了还是要安排基层来做，出了问题便要按属地原则追究基层责任。现在市、地、州、县市政府均不是一个完全政府，更不用说乡镇。责任一级、一级往下推，乡镇就成了一个承担无限责任的政府；权力一级、一级往上收，乡镇便基本没什么权力。权、责、利关系严重不对称。我们经常在说一分权力一分责任，乡镇什么权利也没有，凭什么要乡镇来承担那么多责任？这是一个什么体制？beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedonthetermina

7、lstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore我们看看现在安全生产中的车船管理问题。现在按上级文件要求，乡镇都设置了临时机构管船站，配备了管船员和农机管