粮食法征求意见稿

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1、粮食法征求意见稿　　以下关于粮食法征求意见稿是由聘才网的小编为各位亲们整理收集的，希望能给大家一个参考，欢迎阅读与借鉴。　　粮食法征求意见稿　　据新华社北京2月21日电在酝酿多年后，我国首部粮食法征求意见稿21日面世并征求公众意见。　　向社会开放粮食收购储存等领域，强调粮食质量安全保障，明确中央和地方粮食安全责任，收购、加工实施许可制……征求意见稿着眼我国粮食长远发展，对粮食生产、流通、消费各环节作出规定，给13亿中国人口的粮食安全带来了法律的保障。　　最近一个时期，国民经济重大领域向社会资本开放成为一个热点话题。民以食为天，事关民生之本的我国粮食领域向社会开放，首次

2、成为粮食法的原则之一。　　专家表示，这表明市场经济的成熟以及我国对粮食安全的自信，也对做大做强国有企业提出紧迫要求。　　征求意见稿对完善粮食质量安全标准和粮食质量安全管理、粮食检验等方面作了规定，增加了粮食质量安全监测、抽查的规定和粮食干预性收购、处置制度，建立健全粮食质量追溯体系。　　此外，征求意见稿在生产流通环节也制定了安全方面规定。要求从事粮食加工活动的经营者，不得使用发霉变质的原粮进行加工;不得使用农药残留、真菌毒素和重金属等污染物超标的原粮进行加工;不得违反规定使用添加剂。不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输、包装粮食，等等。　　“明确各级人民政府以及相

3、关部门的责任，是贯彻执行粮食法、维护粮食安全的重要保障。”国务院法制办有关负责人表示。　　因此，征求意见稿规定：粮食安全实行国家宏观调控下的省级人民政府行政首长负责制，并对国务院有关部门和省级人民政府的职责作了具体规定。　　为确保粮食有效供给和有序流通，征求意见稿对粮食流通作了以下规定：一是粮食收购、加工实行许可制度。二是对粮食储存实行备案制度。三是保护粮食流通基础设施，未经批准，不得擅自处置或者变更用途。四是粮食经营者必须遵守法定规则。　　值得一提的是，征求意见稿专门对从事粮食收购、批发和零售活动的经营者设置了“七不得”：捏造、散布虚假信息，扰乱市场秩序;相互串通，

4、操纵市场价格;恶意囤积哄抬价格;采取抬高等级或者压低等级等手段变相提高或者压低价格;短斤少两、掺杂使假、以次充好;垄断市场或者进行不正当竞争;违反国家规定的其他行为。　　延伸：　　《粮食法(征求意见稿)》全文　　第一章总则　　第一条为促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障粮食有效供给，保持粮食产业可持续发展，保障国家粮食安全，制定本法。　　第二条中华人民共和国境内的粮食生产、流通、消费活动适用本法。　　本法所称粮食是指谷物及其成品粮、豆类和薯类;粮食流通是指粮食从生产领域向消费领域转移的全过程，包括收购、储存、运输、加工、批发、零售、进出口等活动。　　第三条粮食是关系国

5、计民生的特殊商品，国家坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，国家实行宏观调控下市场调节粮食生产、流通、消费活动的管理体制，保持全国粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。　　第四条国家建立供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效、质量安全的粮食安全保障体系。　　第五条粮食安全实行国家宏观调控下的省级人民政府行政首长负责制。　　省级人民政府负责本区域粮食生产、流通、储备和市场调控，保证粮食市场供应、维护粮食市场秩序、保障粮食质量安全等。　　国家实行粮食安全考核问责制度，具体办法由国务院制定。　　第六条国务院发展改革部门负责全国粮食总量平衡、宏观调控，编制国家粮食安全中长期规划，

6、研究提出粮食生产、流通、消费政策建议，拟定粮食进出口总量计划并组织实施。　　国家粮食行政管理部门研究提出全国粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通中长期规划以及现代粮食流通产业发展战略的建议，负责粮食流通的行业管理和指导，组织实施粮食流通政策措施，承担全国粮食流通宏观调控的具体工作、中央储备粮的行政管理、粮食流通统计、监测预警和应急处置。　　国务院农业行政管理部门负责指导粮食生产，组织落实促进粮食生产发展的政策措施，增强粮食综合生产能力，提高粮食生产水平。　　国务院其他部门在各自职责范围内，负责与粮食安全有关的工作。　　第七条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本区域粮

7、食流通的行业管理和指导，管理地方粮食储备，实施粮食监测预警和应急处置，保障粮食供应，维护市场秩序。　　第八条粮食行业组织应当加强行业自律和服务，维护粮食市场秩序。　　第二章　粮食生产　　第九条国家加强对粮食生产能力建设的统筹规划，建设稳定的商品粮生产基地，在保护生态前提下适时开发有资源优势和增产潜力的后备产区。　　县级以上人民政府应当根据生态、水资源、农业气候资源条件、国家有关规划等布局粮食生产。　　第十条国家实行最严格的耕地保护制度和水资源管理制度，建立健全耕地和水资源保护目标责任制。　　各级人民政府应当采取建立基本农田保护基金制度、耕地保护补偿制