银行出口退税权利质押贷款情况报告

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1、银行出口退税权利质押贷款情况报告　　加强对出口退税权利质押贷款业务的管理，提高贷款质量，进一步防范风险，促进出口退税贷款的健康顺利开展，粤东地区业务总部近日对汕头市分行、潮州市分行和揭阳市分行的出口退税贷款情况进行调查，现就调查情况报告如下。　　一、出口退税贷款的外部环境　　在新的出口退税机制实施以后，出口退税由原来全部依靠中央财政，改变为中央财政负担75％，地方财政负担25％的退税额，地方财政负担加重，在没有增加税收的情况下增加出口退税的支出，这对原本欠发达地区的财政影响较大，将出现收不抵支的现象，按时按量退税难于保障，因

2、此，出口退税贷款的开展客观需要当地具备优越的出口退税环境。据调查，粤东五市当地政府对出口退税的支持力度较大，退税速度较快，出口退税外部环境较好。　　汕头市经过两次税务检查整治，规范经营、守法经营已深入企业，汕头市的退税环境已较规范。近日，汕头市出台一系列的支持出口退税的措施，加大出口退税支持力度。主要包括：取消办理出口退税贷款企业年贸易额应在100万美元以上的限制；加大贴息力度，汕头市财政原对出口退税贷款利息补贴是以5.31％基准利率的八成部分进行补贴，近日开始再补贴20％的部分，以5.31％为基准利率全额补贴；加快出口退税

3、速度等。　　潮州市政府对出口贸易采取鼓励和大力支持的政策措施。省政府成立“反倾销应诉补助基金”，并对出口退税贷款进行80%贴息，其余20％由市财政资金贴息。但今年国家实行新的出口退税机制，一是整体降低出口退税率，陶瓷产品退税率由15％降低为13％，服装出口退税率由17％降低为13％，平均每美元出口值减少退税0.2元，全市出口将增加企业成本1.68亿元；二是退税额以XX年以前实退平均额为基数，超过部分由中央和地方按75％和25％比例分担，省已测定该市今年退税指标基数为6.35亿元，因此由市财政承担的退税额约为0.45亿元，对于

4、去年一般预算收入只有5.89亿元的市财政局来说压力较大；三是加快退税进度，今年新发生的退税当年退清，旧欠退税逐年退清。　　揭阳市政府制订了《揭阳市外商投资优惠办法》、《外商投资企业的出口退税办法》和《外商投资企业进口货物的税收优惠办法》等，鼓励扶持当地民营企业积极发展出口业务，并制订相关优惠政策，从多方面给予政策支持，政府对出口退税贷款按人民银行基准利率实行利息补贴，按季返还企业，按企业结汇金额5%的比例予以补贴，每半年补贴一次，这些措施都能及时予以兑现，出口退税环境较好，但揭阳市的经济基础相对较差，XX年的一般预算财政收入

5、仅为10.58亿元，当地财政承担25%退税款压力不校　　二、粤东各市分行出口退税贷款整体情况　　基本情况　　截至XX年3月底，粤东各市分行出口退税贷款余额为4454.5万元，共14户，40笔。其中，汕头市分行贷款余额80万元，1笔；潮州市分行贷款余额634.5万元，4笔；揭阳市分行贷款余额3740万元，共有35笔；梅州市分行和汕尾市分行目前没有出口退税贷款余额。粤东各市分行出口退税贷款在全省分行的贷款总量中占比不大，仅为8％左右，而贷款质量较高，目前全部贷款余额按五级分类分均为正常，没有发现贷款企业存在虚开、增开xx等逃骗税

6、行为。　　结构分析　　1．市场占比情况　　XX年底，粤东地区出口退税贷款余额84199万元，各市分行出口退税贷款在当地银行中的占比较少，XX年底，揭阳市分行的市场占比为18.45%，潮州市分行占比为3％，汕头市分行去年累计发放出口退税贷款5800万元，但在XX年底余额为零，在XX年3月底，汕头市分行贷款余额为80万元，市场占比比很校而梅州市分行和汕尾市分行目前没有开展此项业务。　　粤东各市分行出口退税贷款市场占比情况表　　单位：万元　　汕头市分行潮州市分行揭阳市分行梅州市分行汕尾市分行　　余额占比余额占比余额占比　　工商银行

7、189712.652418712257.52　　农业银行9936.629795281088266.81　　中国银行727948.53180785311767.22　　XX银行10823300518.45　　发展银行483032.232279　　合计149991003460010016288100　　注：梅州市和汕尾市分行没有贷款余额，当地银行统计数字暂缺。　　2．地区分布情况　　各市分行出口退税贷款总量较小，地区分布也不平衡，贷款主要集中在揭阳市、潮州市和汕头市分行，梅州市和汕尾市分行没有贷款余额。XX年底，揭阳市的贷款余额

8、为3005万元，占18.45%，居该市第二位，但跟农业银行的10882万元贷款余额相比，差距较大；潮州市分行市场份额占比较小，仅为3％，余额1082万元；而作为粤东唯一一家中心城市行的汕头市分行，出口退税贷款业务开展并不理想，XX年3月底，贷款余额为80万元，这跟当地外贸发展状况，出口退税