深圳等地近年试行的公务员聘任制与目前各地实行的公务员常任制

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1、深圳等地近年试行的公务员聘任制与目前各地实行的公务员常任制（包括考任制和选任制）的区别：上述两种公务员任用制度的最大区别，一是公务员聘任制将市场机制引入政府部门的人事管理，采用更灵活的薪酬激励（如一些专业性、技术性很强的岗位，可享有比其他公务员高几倍的薪酬待遇）和合同管理，聘任制公务员面临着干的不好受处罚甚至被辞退的压力，以及合同期满不被续聘的压力；常任制公务员则不需要与政府部门签订合同，若自身无过错，一般不会又被解聘的危险。二十聘任制公务员实行社会基本养老保险和职业年金相结合的养老保障制度，实现与社会其他群体养老保

2、障的衔接；常任制公务员长期以来实现机关事业单位退休制度，在职时不缴养老保险，退休后享受较丰厚的养老待遇。常任制公务员端的是“铁饭碗”，与政府部门之间存在着很强的“依附关系”，他们轻易不会被解聘辞退，因此工作上没有太大的压力，有的也因此在工作活力和工作态度上难有好的表现。聘任制公务员端的则是“瓷饭碗”，与政府部门之间没有很强的“依附关系”，他们面临着较大的工作压力，在工作活力和工作态度上普遍表现较好。尽管有着这些不同，但毕竟都是公务员，因此在一些管理考核制度上，对两者的要求又是相通的。beconsistentwithi

3、nthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbo

4、thends,eachcore在深圳明确的聘任制公务员解聘的具体情形中，有几条与《公务员法》中的规定几乎完全相同。如深圳规定，年度考核连续两年被确定为不称职的；不胜任限制工作，又不接受其他安排的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，应当予以解聘。这几种情形也都见诸《公务员法》，被明确规定为应当“予以辞退”。如果严格执行《公务员法》，对常任制公务员的管理和考核规定，并不见得比对聘任制公务员的管理和考核规定更宽松。公务员都应有“被淘汰”之忧——我国公务员聘任制从试行之初

5、，就从连个方面被寄予了殷切的期待：一是聘任制公务员主要从事专业技术类的工作，将在这些高精尖领域强化人才竞争，起到“优胜劣汰”的作用；二是通过强化聘任制公务员的“被淘汰”的风险意识和忧患意识，逐步向常任制公务员传递、强化“被淘汰”的风险意识和忧患意识，是常任制公务员同样面临巨大的竞争压力和“被淘汰”之忧。目前看来，第一个目的已经基本达到，一些政府部门的专业性很强的职位、高端人才职位和辅助类职位实行聘任制，受聘者大多为竞争力强、可替代性弱的专业人才，以前那种“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的“混才”，在这种岗位上一天也

6、呆不下去。至于第二个目的，情况仍不乐观，多数常任制公务员并未直接感受到“被淘汰”的压力，混日子、熬年头的现象依然大量存在。好在变化正在发生——beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprov

7、idesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore国务院已印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位建立与企业相同基本的养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。实行这项改革后，常任制公务员就与聘任制公务员一样，在职时个人

8、要缴养老保险，退休后享受与社会其他群体衔接的养老保障，其与政府部门的“依附关系”逐渐淡化。以往，常任制公务员在职时不缴养老保险，若不到退休年龄中途辞职，就没有养老保险的积累，日后养老缺乏保障，因此“选择成本”较高，很少主动辞职。这也使得政府部门不能轻易解聘、辞退常任制公务员，在管理考核上也不便严格执行标准。现在，常任制公务员与聘任制公务员一样缴