文化执法经验交流材料

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1、强化监管不断创新努力构建和谐平安文化市场（麻城市文化局2013年2月27日）近年来，我市文化市场管理工作紧紧围绕“发展繁荣市场，规范管理市场，热情服务市场”的思路，深入贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神，深化文化体制改革，按照经营上规模，场所上档次，管理上水平，工作上台阶的目标要求，采取宣传培训教育、强化监督检查、依法处理违规、加强社会监督、创新工作机制的五措施，认真履行文化市场的监管职能，有力地推进了和谐平安文化市场的建设。我们的主要做法是：一、完善规章制度，创新文化市场执法队伍建设。围绕构建新型

2、文化市场行政执法体系和工作机制，加强制度建设，树立“队伍建设制度化，市场管理法制化”观念，不断修订和完善各项规章制度。（一）建立文化行政执法队伍建设的保障机制。建立和培养一支训练有素、精通法律政策的文化行政执法队伍，是是搞好文化市场管理的基础。一是抓好人员保障。我们把本系统一些素质高、责任心强、年富力强的骨干力量充实到文化执法队伍中来，增强文化行政执法力量。二是抓好装备保障。根据现代执法管理的要求，我们积极向上争取，认真落实文化体制改革的各项要求，完善交通、通讯、着装等执法装备，逐步实现文化市场行政执法

3、现代化。（二）建立健全文化市场综合执法工作运行机制。我们beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespa

4、cingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore以执法责任、执法行为、执法方式为抓手，修订完善了《麻城市文化市场综合执法大队管理制度》，包括学习制度、工作制度、考勤制度、档案管理制度、车辆管理制度、财务管理制度六项制度，建立健全了《文化市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》，全面实行行政执法责任制。通过建立执法责任制、举报首问制和执法过错追究制的执法工作运行机制，将执法责任落实到人。各执法中队在执法中按照属

5、地管理的要求，分工协作，规范行政执法程序，规范执法文书使用，不断提高我市文化市场执法办案的水平。（三）加强文化市场综合执法人员综合素质提升。一是加强法律、法规和政治理论的学习培训，提升执法人员的法律观念和政治素养，我们始终把队伍的思想、纪律、作风建设放在首位，努力打造一支讲团结、作风正、效率高的执法队伍。二是加强业务学习培训。文化市场是一个活跃的市场，各种高新技术往往在文化市场中最先体现。特别是近年来，网络文化的兴起，新型文化娱乐项目不断涌现，对文化市场管理提出了更高的要求。为此，我们形成每周五下午开展

6、集中学习与自学相结合的学习培训制度。认真开展集体讨论、心得交流、案例评析、相互点评等活动，使执法人员对文化市场出现的新问题、新情况全面了解和掌握，让执法队员在思想上、认识上随时跟进，不断适应文化市场的新变化。（四）转变管理理念，深化服务方式。一是牢固树立依法行政理念。在执法过程中加强和谐管理，做到文明执法，实现行政执法权力与公民权利的和谐。二是牢固树立执法为民理念。在执法过程中提高服务水平，树立“以人为本”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcor

7、erequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore理念，始终把人民群众

8、利益放在首位，达到以法教人、以理服人、以情感人的和谐执法目标。三是坚持科学行使自由裁量权。坚持以教育为主，处罚为辅，在法律法规规定的幅度内给予公正适当的处罚。二、采取有效措施，创新文化市场管理模式。（一）实施多措并举，规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈。为此，我们在网吧监管方面采取了以下措施：一是实施总量控制。按照“压缩总量、调整结构、规范发展”的要求