2013年网络舆情走势和社会舆论格局

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1、2013年网络舆情走势和社会舆论格局日期：2014-03-31作者：刘鹏飞来源：《新闻记者》2014年第1期　2013年是互联网舆论格局和生态治理出现巨变的一年。　　党的十八大提出了“坚持正确导向，提高引导能力”、“唱响网上主旋律”等战略任务。2013年以来，打击网络谣言、政府信息公开等相继引发热烈讨论。2013年8月10日，国家互联网信息办公室在“网络名人社会责任论坛”上提出了“七条底线”，获得与会者的普遍认同。全国公安机关开展专项行动，集中打击网络有组织制造传播谣言，8月20日开始见诸媒体报道。一些涉嫌

2、编造和传播谣言、非法经营、欺诈、诽谤的个人、组织和大V等纷纷落网，引发舆论震动。　　2013年8月19日，全国宣传思想工作会议在北京召开，互联网舆论话题成为热点。会议提出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量”。习近平总书记强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而

3、为。有文章提到：“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”　　2013年9月9日，“两高”出台《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，对网络谣言现象从被动应对变成主动依法治理。但以甘肃张家川初中生发微博被拘事件等为例，对于如何界定违法行为，找准网络谣言认定和定罪量刑的司法边界，则成为舆论热议焦点。与此同时，政府加强信息公开、发展政务新媒体的步伐也在加快。10月15日，国务院办公厅发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，规定定期开好新闻发布会，主

4、动做好重要政策法规解读，妥善回应公众质疑，及时澄清不实传言，发布重大突发事件权威信息，并积极探索利用政务微博、微信等新媒体。　　2013年11月12日召开的党的十八届三中全会聚焦改革，其中有多处涉及互联网管理、舆论引导等方面工作。如“健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，

5、重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序”。这次会议不仅肯定了互联网在信访、人大代表工作和舆论监督方面的重要作用，还从全局指出：“坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”这将为我国未来一段时期互联网舆论繁荣、健康、有序发展指明方向。　　一、2013年移动互联网舆论场初步形成constructionqualityacceptanceandassessmentReg

6、ulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregula

7、tions　　2013年8月17日，国务院公布《宽带中国战略及实施方案》，首次从国家层面将宽带网络定位为我国经济社会发展的战略性公共基础设施，同电力、燃气、自来水等一样，纳入我国地区经济社会发展和城镇化发展的相关规划。可以预见，这个战略决策如同美国上世纪末的“信息高速公路”计划，有利于助推我国实现“弯道超车”。　　截至2013年底，我国网民数量超过6亿，互联网普及率超过45%，手机即时通信网民规模超过5亿人。有人预测，移动互联网4G用户将可能在2014年突破1亿。2013年，以微博、微信、新闻客户端等为代表

8、，移动互联网在一些突发事件和公众议题上成为信息源，我国移动舆论场已经初步形成。11月份，工信部透露，全国移动互联网用户规模超过8.2亿人，其中手机用户渗透率近7成。这反映出移动互联网已步入加速发展期。与此同时，我国移动互联网软件应用超过100万，下载量超过1020亿次，丰富了网民的生活（见图1）。　　截至11月底，我国有103家网站提供微博服务，全国微博账号总量已突破13亿，新浪、腾讯微博用户日均发帖量2.2亿条