财政学复习参考资料

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1、财政学复习参考资料财政：财政是指为了满足社会公共需要，以国家为主体，凭借手中的权力，强制地参与社会产品分配的活动及其所形成的分配关系。第一章优值品（meritgoods)：在经济学上，凡是消费者的评价低于合理评价的产品称为优值品。劣值品(dismeritgoods)：凡是消费者的评价高于合理评价的产品称为劣值品。贫困指数（Povertyindex）:是处在贫困线以下的人口占总人口的比重。1.什么是公共需要，其特征和内容是什么？（1）公共需要是与私人需要相对应、社会成员在经济生活中集体的、共同的需要。（2）公共需要的特征：①具有非加总性②具有无差异性③具有不

2、对等性④具有发展性（历史性）（3）公共需要的内容：①典型的公共需要，如公安、司法、检察、国防、外交、行政管理、基础教育、卫生保健、基础科学研究和生态环境保护。②半社会公共需要，如高等教育、医疗、体育。③大型公共设施，如邮政、电信、铁路、公路、煤气、电力和城市公共实施。2.什么是公共产品，其特征是什么？（1）公共产品是指与私人产品相对应的、满足社会公共需要的、具有非竞争性和非排他性的产品和服务。（2）公共产品按纯粹程度划分，纯公共产品和准公共产品。纯公共产品的基本特征：1、消费的非排他性。2、消费的非竞争性。3、消费的免费性。4、效用的不可分割性。准公共产品

3、：在消费过程中不同时具有非竞争性、非排他性特征，也不同时具有竞争性、排他性特征。▲论述：什么是市场失灵，其表现是什么？（论述题：三四百字，自己把握）市场失灵是指市场机制不能或不能有效地配置资源的现象。（2'）表现为：①公共产品困境与“免费搭车”②外部效应③收入分配不公④信息不对称⑤经济运行不稳⑥自然垄断⑦市场不完全⑧偏好不合理第二章简答：政府失灵的概念是什么？在现代经济社会中，政府失灵的表现有哪些？（不同于论述题）政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者

4、效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。表现：（见课本44）1、政府干预活动达不到预期目标。2、即使政府干预经济活动达到了预期目标，但是成本高昂，造成大量的社会资源浪费。3、虽然政府干预经济活动达到了预期目标，效率也较高，但却带来了其他负面效应。第四章政府采购：指政府使用财政资金采购所需货物、工程和服务的行为。简答：简述财政支出规模增长的现实原因：1、政府职能扩张。2、政府提供公共产品的质量提高。3、人口增加。4、物价上涨。5、科技进步。6、突发事件。7、政府服务环境。▲论述：结合实际，论述我

5、国开展政府采购的情况。theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1

6、.3boilerhydraulic第五章财政投资：财政投资是以政府为投资主体，以财政资金为投资来源的一种投资活动。（由于财政投资政府为投资主体，故也可以称之为政府投资。）简述财政农业投资的必要性和重点。必要性：1．农业是国民经济的基础。2．农业是国民经济的一个弱质产业，需要政府的政策和财力扶持。重点：1．支持农业基础设施建设和农业生态环境保护。2．扶持农业科研及其成果的推广，发展农业教育和农民的培训事业。3．支持农业产业化发展。▲论述：结合实际，试分析如何完善我国财政支农政策。第六章定员定额管理：定员定额是指通过制定文教科学卫生单位的人员编制和财务收支限额

7、来安排和控制文教科学卫生事业支出的管理制度。简述文教科卫支出的性质和意义。1、性质：（1）科教文卫支出属于非物质生产性支出。（2）科教文卫支出属于社会消费性支出。2、意义：科学技术是经济发展的重要推动力，是社会发展的重要标志；教育是维持劳动力再生产和提高劳动者素质的重要条件；文化事业是劳动者精神文明建设、精神文化需要的满足，综合素质的提高的重要保证；医疗卫生是保证劳动者精力充沛和身体健康的重要条件。第七章财政补贴：是国家根据政策的需要，在一定时期内，向特定的企业或居民个人提供的无偿补助。简答：什么是社会保障制度？社会保障制度的内容有哪些？社会保障制度是国家

8、以法律或规章形式规定的，作为一定时期内实施各项社会保障行为依据的一