用科学发展观抓信访保稳定促和谐

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1、用科学发展观抓信访保稳定促和谐勐糯镇政府机关党支部杨恩华提到信访，似乎与科学发展观风、马、牛不相及，其实不然，两者有其相辅相成之辩证关系。科学发展观的第一要义是发展，但发展离不开人与自然，发展离不开各类利益格局的调整和各方利益的重新分配；而以人为本却是科学发展观的核心，按照胡锦涛总书记的阐释，以人为本至少包含三层含义：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。由此看来，如果发展偏离轨道与方向，如果发展是无序而不是有序，如果发展是和稀泥而不是和谐，那么必定引起人民的不满，必定引发群众信访。     一、信访问题与科学发展观相辅相成     虽然信访有一定的负面作用，

2、但我们不能一味地加以否定，其实，信访更能促进经济和社会的科学发展。有信访，说明群众相信政府，要求政府按照社会发展规律办事，期待政府制定更加切实可行的发展政策。如果在某一时段，群众就同一问题信访较多，牢骚满腹，则说明政府制定的政策已经过时，不符合社会科学发展的客观要求，需要调整或重新制定。反之，各级政府制定的政策符合科学发展观的要求，群众就会满意，信访量就会随之减少。     officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscomp

3、anyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished7新中国成立后，人民当家作主，制定了新的宪法，赋予了人民群众合法的信访权，这本身就是一个科学发展观的实践问题。解放以后，曾出现过三次群众信访浪潮。第一次在解放初，我党推翻了旧政府、旧制度，正

4、处在百废待兴的非常时期，新的符合科学发展观的法制和政策尚未完善，加上人民对新政府有过多的合理要求和期待，故人民群众的信访数量大增。第二次信访浪潮，出现在粉碎“四人帮”后，在此之前，法制遭到严重破坏，社会和事业发展是以“阶级斗争”为纲，不是以科学发展观为指导，由此导致较多群众上访。改革开放以来，党中央调整和制定了一系列符合科学发展规律的方针、政策，完善和出台了较为完备的法律体系，群众发展社会和事业的信心大增，积极投身于改革的洪流中去，信访量大为下降。但是，由于发展过程中不可避免地出现了一些急功近利思想和过激行为，当新的矛盾出现后，没有及时完善相应的符合科学发展观的政策、制

5、度和法律，没有正确处理好人与人、人与社会和人与自然的关系，破坏了人类赖以生存的环境，浪费了大量的自然资源，对进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益缺乏有效的科学机制，近年信访量也随之逐渐上升。     二、信访工作对科学发展观能动促进     信访工作的特点具有政策性、监督性、民主性、群众性、服务性和信息性，其特点决定了信访工作对科学发展观具有促进作用。俗话说“屋漏在上，知之在下”officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzho

6、ubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished7。他人站在基层看上层，往往能够看到上层机关看不到的问题。通过信访把基层问题反映到上层，能使党政领导干部的头脑更加清醒，对自身存在的问题看得更清楚，进而采取更加科学的措施加以

7、解决。     其一，信访工作是社会矛盾的“稳定器”，是贯彻科学发展观的磉石。信访活动是错综复杂的社会矛盾的综合反映，提出方方面面的问题，揭示不同层次的矛盾，这就为政府掌握社会动态，发现影响社会稳定的因素，提供了重要依据。通过耐心疏导，积极协调，解决各种社会问题，理顺群众情绪，缓解社会矛盾，推进科学发展观的落实。历史和现实反复证明，稳定代表党和人民的根本利益，没有稳定，就什么也谈不到。社会的稳定，是生产力发展的必要前提和基本保证，而科学技术是第一生产力，科学发展观的第一要义是发展。没有稳定的社会环境，没有安定团结的政治局面，小康与和谐“两