国家计生委关于开展计划生育优质服务先进县

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1、国家计生委关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知国计生发〔2002〕39号各省、自治区、直辖市计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团计生委，解放军、武警部队计生领导小组办公室：　　全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切要求，是人口与计划生育工作实践“三个代表”重要思想，稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现工作思路和工作方法转变的重要途径。国家计生委决定，从2002年起，在全国广泛开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动，通过引导，示范、推广，把全国人口与计划生育工作提高到新的水平。

2、　　一、创建活动的指导思想和工作目标 　　创建计划生育优质服务先进县(市、区)，要以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变作风，以优质服务的理念和运作方式推进新的管理机制的建立和落实，全面提高管理水平和服务质量，密切同人民群众的血肉联系，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群

3、众的事业。　　创建计划生育优质服务先进县(市、区)的目标是：constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofcon

4、structionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations　　——领导重视好。各级党委、政府把人口与计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理；　　——政策导向好。按照有关法律法规的规定和“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定、完善人口与计划生育法律规范性文件和有利于计划生

5、育的奖励、优待和社会经济政策，促进计划生育工作思路和工作方法的转变；　　——依法行政好。基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，计划生育部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高；　　——服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务；　　——民主管理好。计划生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村(居)

6、民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村(居)民自治；constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(D

7、L/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations　　——队伍作风好。基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的管理服务队伍。　　二、创建活动的主要内容 　　(一)认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和即将出台的《社会抚

8、养费征收管理办法》等法律法规和地方人口与计划生育条例，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。改革行政审批和许可制度，简化生育审批手续，废除限制符合法律法规生育的不合理规定，取消不合理的行政处罚、行政收费及各种保证金和抵押金。实行计划生育政