传统农区统筹城乡抓住什么

《传统农区统筹城乡抓住什么》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、传统农区统筹城乡发展关键要抓住什么——关于新乡市统筹城乡发展的调查与思考省委办公厅调研组统筹城乡经济社会发展，是我们党科学把握发展规律，针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展突出矛盾，努力破解“三农”难题、全面建设小康社会，实现现代化所作出的重大战略决策。近年来，新乡市按照中央的要求和省委的部署，紧密结合实际，率先创新思路，找到了一把在传统农区实现城乡协调发展的金钥匙。具体说来，就是以建设新型农村社区为抓手，以城镇化为龙头，带动工业化和农业现代化，进而实现三化协调发展。最近，省委办公厅组成调研组，到新乡市就统筹城乡发展情况进行了专门考察。一、新乡市为什

2、么要统筹城乡发展新乡市位于河南的中部，辖两市六县四区、122个乡镇、3571个行政村，面积8169平方公里，人口560万，耕地605万亩。改革开放以来、尤其是新世纪以来，新乡作为我省重要的工业大市和农业大市beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecableco

3、reprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore15，不仅工业取得了长足发展、奠定了坚实的工业基础，而且农业生产效益也得到了显著提高，以服务业为主的第三产业也取得了长足的进步。但是近年来，随着改革的不断深入和经济社会的迅速发展，长期二元结构造成的一系列矛盾和问题日益突出和尖锐。一是城乡居民收入差距不断扩大。涉农收入增加遇到瓶颈，农村剩余劳动力转移渠道不畅，农民工权益得不到充分保障，农民增收困难，城乡收

4、入不断拉大。2005年，新乡市城乡居民收入比为2.65:1，绝对值相差5179元，而且城镇居民收入增长速度高出农民人均纯收入增长速度2.3个百分点。二是农业产业化水平低。农业龙头企业少规模小，2005年只有338个，年销售收入超亿元的只有26家；产品基地建设规模不大，全市规模化种植面积仅为200万亩；农业产业链条短、产品附加值低，特色产业优势不明显，农民增收困难，涉农收入仅为1660元，占总收入的53%。农业产业化经营机制不健全，产业组织的凝聚力不强，农业合作组织仅有485家。三是城乡公共服务水平相差悬殊beconsistentwithinthesamedisk.Al

5、ternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore15。与城市相比，农村公共服务制度缺失，农民在义务教

6、育、公共医疗、文化等方面的公共需求远远得不到满足。例如，2005年市级拥有标准病床6847张,拥有卫生技术人员11614名；而县级以下拥有标准病床仅为1767张,拥有卫生技术人员仅8206名。四是城市工业用地约束瓶颈与农村建设用地闲置浪费的矛盾日益凸显。一方面工业用地资源紧缺，耕地红线必须守住；另一方面大量空心村造成大量农村建设用地闲置，2005年全市农村人均建设用地为193平方米，较国家规定150平方米最高标准，尚有40多平方米的节地潜力可挖；同时省下拔该市工业建设用地年度计划7000亩，而实际需求在1.5—2万亩，缺口达6000—7000亩。从发展现状看，2005

7、年，新乡市人均GDP已达到1250美元，农业GDP比重降到16%，农村劳动力比重降到56%，城镇人口比重上升到33.7%，表明新乡市已经基本进入了工业化中期阶段，突破二元结构、统筹城乡发展的时机已经成熟。同时新乡市通过调查，近年来大体上每年农村有7%左右的农户要翻旧房盖新房，农村开始进入了第四轮建房高潮。在这种情况下，如何避免沿海地区城市化走过的弯路，避免改革开放初期农村发展乡镇企业“村村点火、户户冒烟”的局面，面临着“beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplac