2014国家公务员考试热点时评：延迟退休不是养老金的救命稻草

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1、2014国家公务员考试热点时评：延迟退休不是养老金的救命稻草全国社保基金理事会党组书记戴相龙7日在参加博鳌论坛时表示，养老金确有缺口，并建议通过延长退休年龄、加大国有资产划拨社保的力度等方式弥补，并逐步形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度(4月8日《新京报》)。　　由于我国社保制度建立较晚，很多退休人员没有缴费参保，需要依靠在职人员的缴费来发放养老金，从而导致后者个人账户出现空账。《中国养老金发展报告2012》显示，2011年有14个省份养老金收不抵支，收支缺口达766.5亿元。　　对此，有专家学者开出了延迟退休的药方，甚至勾勒出“退休年

2、龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元”的蓝图。乍一看，只要退休年龄延长三五岁，养老金缺口就可迎刃而解。然而，解决现实问题并非做数学题这么简单。　　首先，延迟退休是个系统性工程，硬币的另一面是对劳动力就业的冲击。数据显示，目前我国每年约有300万左右的人员退休，新增就业机会1000万左右，如果延迟退休，就业机会就会减少30%。在就业形势日趋严峻的当下，很可能摁下养老金缺口的“葫芦”，浮起稳定就业的“瓢”。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedco

3、rerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　其次，延迟退休对于不同利益群体影响不一。公务员工作轻松，乐

4、于多干几年获得更多的津贴和各种福利，但对于许多企业人员来说则不然。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧指出，男性50岁以上、女性45岁以上的企业工人，因年龄和体力问题，存在一个“就业困难期”甚至是“就业断档期”。最现实的希望就是早日拿到退休金，可以有一笔稳定的经济来源，但延迟退休使“困难”和“断档”的时间又增加5年，而且还要继续交纳保险费，显然难以承受。　　诚然，随着生活水平的进步和预期寿命的提高，延迟退休是大势所趋，但其并非养老金的救命稻草，而更像一杯美丽的毒酒，只能饮鸩止渴，贻患无穷。　　养老金缺口的形成，从根本上讲是政府投入不足和“双轨”制

5、度缺陷造成的。一方面，社会保障支出仅占我国财政支出的12%，远低于西方国家30%至50%的比例，即使是一些中等收入国家，这一比例也在20%以上。财政投入不足，使得有关部门只能优先为退休者发放养老金，而无力解决历史欠账问题。同时，我国公务员不用缴费，养老金保障水平却几乎是世界上最高的，财政负担压力巨大，直接影响了社保储备基金的盘子做大。解铃还须系铃人，填补资金缺口不能让公众来埋单，需要政府承担更大责任，切实提高社保投入，尽快革除“双轨”弊病，打通养老体系的“任督二脉”。　　有形的缺口需要填补，无形的漏斗更要关注。目前，大部分养老基金只是放在银行吃利

6、息，没有采取市场化的投资运营方式，收益率跑不过CPI，使得养老金存在明增暗亏之虞;与发达国家的基本养老金、企业年金和个人商业保险“三条腿”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoac

7、ircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore走路相比，我国只是基本养老保险“一条腿”前行，在不断加快的老龄化社会面前愈发独木难支。在解决历史欠账问题的同时，有关部门还需有前瞻思维，通过多元化投资化解贬值风险，拓宽养老资金渠道引来源头活水，从而保障公众救命钱、幸福钱的充盈富裕。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedonthet

8、erminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexpos