2013义乌市城乡新社区集聚建设实施办法(试行)

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1、第一章    总则　　第一条  为加快推进城乡融合，改善人居环境，提升城市品位，根据国家有关法律、法规和规章，结合义乌实际，现就做好城乡新社区集聚建设制订本办法。　　第二条  本办法适用于中心城区规划建设用地范围内的所有村庄，具体为《义乌市域总体规划（2006-2020）》的远景规划建设区范围，以及需要规划控制的范围。　　第三条本办法所称城乡新社区集聚建设是指按照价值置换方式，实行多村集中联建，采用高层公寓加产业用房、商业用房、商务楼宇、货币等多种形式置换，推动农村向社区转变，农民向市民转变。　　第四条  城乡新社区集聚建设遵循“政府主导、农民自愿，科学规划、

2、统筹推进，集约用地、提升品位”的原则。'C)P*I#f%o(A&~%d*R第二章  职责分工　　第五条  城乡新社区集聚建设在市委、市政府的统一领导下进行。成立市城乡新社区集聚建设领导小组，下设办公室（以下简称社区建设办）。设立城乡新社区投资建设有限公司，承担城乡新社区建设项目融资、工程管理、开发建设等工作，接受社区建设办管理。　　第六条市城乡新社区集聚建设领导小组主要职责：　　（一）审议城乡新社区集聚建设重大政策；　　（二）审定城乡新社区集聚建设计划和项目；5n*T#D8_7i9k5q4i1m2y　　（三）研究解决城乡新社区集聚建设工作中遇到的疑难问题；

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4、　　（四）研究决定城乡新社区集聚建设的其他重要事项。　　第七条  社区建设办主要做好政策制订、统筹协调、规划建设等工作，具体为：(P-U7j"_6.l!k*Q　　（一）负责城乡新社区集聚建设的宣传教育，牵头拟订城乡新社区集聚建设的有关配套政策和细则，制订城乡新社区集聚建设工作总体规划、年度计划和阶段性任务，会同相关部门对任务完成情况进行检查考核；　　（二）指导、协调、督促各街道和市城乡新社区集聚建设工作领导小组成员单位的相关工作；"~-a&F7G1D　　（三）负责编制集聚建设项目的实施方案、规划方案、建筑设计方案，负责集聚建设项目的全过程

5、监管；　　（四）统筹相关职能部门做好集聚建设项目的选址定点、土地管理、房产管理等工作；3K"*R;k/N%W;U9

6、!c)[　　（五）会同相关部门、街道梳理城乡新社区集聚建设过程中出现的各类疑难问题，并及时帮助协调解决；　　（六）承办市委、市政府及市城乡新社区集聚建设领导小组交办的其他工作。　　建立城乡新社区集聚建设工作联席会议制度，社区建设办根据需要及时召集召开会议，分析和研究解决城乡新社区集聚建设过程中遇到的疑难问题。&X%m,B(K4J#Q,@　　第八条  住建、规划、国土、财政、农办、发改、行政执法、环保、民政、农业、供电等单位按照各自职责，认真做好

7、行政审批、监管服务、政策扶持等工作。%s#f:k5m+w+@!r;~  }　　第九条  街道主要做好分户审批、土地征迁、房产分配以及与村级组织和农户的对接工作，具体为：%L,`2f5j*`8N/B0f2_4t　　（一）宣传落实城乡新社区集聚建设有关政策；5q6@;H;O2E-o*_8b/y　　（二）负责制订本街道集聚建设的年度计划，并报社区建设办备案；&J0c-]6c#`*K.B　　（三）负责审批分户置换权益面积，审核确定分户置换方式，并报社区建设办备案；7Q$q%u;s#yhe"governingforthepeople","Nomattertheinter

8、estsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine　　（四）负责集聚建设项目用地的土地征迁；%g5y-z0}  j/S)F;G)

9、_　　（五）全程参与城乡新社区集聚建设项目的监督管理；　　（六）负责做好与项目相关的农户、村级组织的对接工作；　　（七）负责制订集聚建设房产的置换分配方案，报社区建设办备案，并组织实施；9K,o7E*V$K![　　（八）承办城乡新社区集聚建设的其他事项。)m.i(J9W9?,r(O0j　　第十条村级组织主要做好群众发动、组织旧房拆除等与农户的对接工作，具体为：0j#N%d,x$Q$g%i　　（一）向广大村民宣传落实城乡新社区集聚建设工作的有关政策，收集、整理建议和意见；5j'o-S/K%g4t0P　　（二）负责初步确定集聚建设对象、置换权益面积和置换方式，并报

10、街道审批；3]+g5B8O2B6W#d