中国城镇化和农民问题的研究

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1、中国城镇化和农民问题的研究摘要：农民工问题主要集中在提高最低工资水平、改善社会保险、提供保障性住房、改善医疗条件、改善工作和生活环境、加强权益保障、改善子女教育条件、提高职业技能等八方面。应结合农民工的需求，继续完善相关政策，改善农民工就业生活环境，促进农民工市民化。关键字：农民工、现状、市民化、解决方案农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇

2、从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。[1]一、我国农民工的基本现状有关资料表明，到2020年将有2亿到3亿农村人口向城镇转移。中国青少年研究中心发布的研究报告显示，1980年后出生的新生代农民工逐渐成为农民工群体的主体，数量超过一亿。然而，由于文化素质的欠缺，农民工在城市的就业竞争力不够，工作上高不成低不就，对城市文化、法律知识等的了解不足，导致他们对城市生活的适应性不足，拥有“城市梦”却苦于没有机会实现。除了教育，农民工还在其他很多方面存在问题

3、。1.就业方面，大多数人无从事农业生产经验，多数没有接受过正规的技能培训。就业行业以工业为主，单位性质以民营企业为主，近七成夫妻同时外出，近五成携带子女随迁。2.收入和支出方面，农民工外出务工时间平均约10个月，每天工作约9.2个小时，平均月工资1719元，26~30岁农民工收入最高，从30岁开始，年龄越大收入越低，50岁以上的农民工收入显著低于其他年龄组，16~25岁的农民工收入低于平均水平。然而，农民工大多数收入用于支出基本生活，食品支出近半。3.享受公共服务方面，农民工参加社会保障比例很低，希望能灵活缴费和方便续转，农民工业余文化生活比较贫乏，期望能享受公共文

4、化服务和beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothen

5、ds,eachcore丰富多彩的文化生活。4.在居住情况及意愿方面，农民工自己租房和单位提供宿舍是主要居住形式，居住单元房的比重低，对居住情况总体不太满意，改善住房的期望方式特点鲜明，有四成农民工想在务工地定居，是否出省及举家外出对定居意愿有重要影响，想在务工地定居的农民工能承受的房价水平很低，对保障性住房需求强烈，想回家乡城镇定居的农民工多数希望能购买商品房，但能承受的房价水平也较低。5.医疗方面，农民工“看病难，看病贵”问题突出，希望能改善医疗卫生条件。据国务院发展研究中心课题组2010年的调查显示，农民工对改善医疗卫生条件的愿望很强烈，主要有：降低医疗费用，能

6、在务工地看病并就地报销，子女能享受卫生防疫等公共服务。6.权益方面，农民工权益保护存在一些突出问题，通过合法渠道维权的意识较强。用人单位侵害农民工取得合理劳动报酬的权利。主要表现在：一是同工不同酬。农民工虽然从事与城市人同样的工作，却拿着不一样的报酬。二是加班不给加班费或少给加班费。农民工大都劳动时间长、强度大、待遇低，特别是在私营企业，每天一般都在10—14个小时，超时疲劳工作现象严重，但享受不到同工同酬的待遇；三是拖欠甚至拒付工资，这种情况在全国各地时常发生。7.农民工子女教育方面，农民工子女义务教育“两为主”政策落实情况参差不齐，接受平等教育和非义务教育成为新

7、的诉求，非义务教育阶段的问题日益突出。农民工子女在务工地参加中考、高考还受到不同程度的限制，农民工子女入园难、入托难的问题在近两年比较严重。[2]二、三代农民工进城的原因剖析现在，让我们再来分析一下，为何会有越来越多的农民工选择进城呢？改革开放30年来，中国已经形成了三代农民工，第一代农民工生于上世纪五六十年代他们上世纪80年代或90年代进入城市，而出生于80年代以后，与90年代末新世纪初进入城市的这一代农民工，被学者界定为“新生代农民工”，生于７０年代、于上世纪９０年代初期进城的农民工，则属于其中的过渡—代。从60后、70后、80后三代农民工的主体特征及返城心