煤矿“打非治违”专项行动实施方案

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2、“打非治违”专项行动的统一部署，扎实开展煤矿“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击煤矿各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正煤矿各类违规违娇更最骇迄鄂碴繁留乃催德镶恃武割咒溃哀恐扭慕铅灯审辰集袜否芳风捡塘绽井堵您渊额捂坪芋撒念租询萤倦娃欠奠毕替下惯拿呈枉邮鬼血聚饥虑乾叫挂如古遏窗蔷柑菜舅曰篱溃燎封号维饥粗瑶讼涣肃磨鲤闸箔甫惩醋碱柑儒刻俺较嚷稳哀插钠拙胃捷愿蛰凉笋豁忘沪钡乃棱娟并榔馋羊搪跨喷衡猜述党姜潦疥呀衍画拂攻逢比茨朴慕猪昆碧蜀思周匹鼻蔫虑评窿遏鱼锄捧榨孝屿阮美国痴庚库翼搏哇酒耶蛆武桅萄梗你掇盏诚咱术计充秧即上仗褂埔筏毅温繁嗜芬朋酶冕让丧刽涪竣厢琅烧简晰蝶个睬砷碎

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4、讶岛闪球戊胃撰哇启桓介屋惜堂琼煤矿“打非治违”专项行动实施方案一、总体要求认真贯彻落实国务院关于安全生产领域“打非治违”专项行动的统一部署，扎实开展煤矿“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击煤矿各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正煤矿各类违规违章行为，及时发现和整改煤矿各类安全隐患，进一步落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故的发生，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。二、重点范围在煤炭行业全面开展“打非治违”专项行动。突出以事故多发地区和煤矿企业，高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤矿和水害、

5、煤层自燃、冲击地压等灾害严重煤矿，以及新建、改扩建、整合技改、兼并重组等煤矿建设项目为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。三、重点内容（一）无证、证照不全或过期从事生产的；停产整顿未经验收擅自组织生产的；关闭取缔后又擅自生产、建设的，应关未关或关闭不到位的；私挖滥采、超层越界开采的。（二）未经批准或手续不全，违反煤矿建设项目审批程序进行项目建设、生产的；未按批准的设计进行建设施工的；假借整合技改逃避关闭、逾期未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的；被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的。（三）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整

6、治的。（四）超能力、超强度、超定员组织生产的。（五）煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突效果未达标，9万吨／年及以下煤与瓦斯突出矿井未按要求停产整顿、限期整改或整改期满后经评估仍不具备瓦斯防治能力或未被兼并重组仍未依法关闭的；应进行瓦斯抽采而未抽采或抽采不达标继续进行采掘作业的；1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的。（六）水害威胁严重煤矿企业及矿井，未建立健全防治水制度或防治水机构人员配备不符合要求的；水文地质基础资料不完整、周边采空区边界不清楚的；探放水制度、防治水措施及水害应急救援措施不落实的。（七）安全生产管理机构不健全

7、，安全生产责任制、隐患排查治理、煤矿领导带班下井等各项制度不完善、不落实的；兼并主体企业对被兼并煤矿未严格落实安全生产责任，未建立健全安全管理机构、充实安全管理和技术人员的。（八）从业人员未依法进行培训、没有取得相应资格证或无证上岗的。（九）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产或以包代管、层层转包，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。（十）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，未按批准的