教育电子政务建设状况调查

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1、教育电子政务建设状况调查从电子政务和电子政府的关系可以看出，衡量一个国家电子政府的发展程度，可以参考该国电子政务的实施情况，包括电子政务的业务种类、业务覆盖面、使用人群、信息系统数量等等。从电子政务的各项数据，可以反映出电子政府的现状，并且找到未来的方向。联合国经济和社会事务部发布的2008年度全球电子政务调查报告显示，在全球电子政务发展水平排名中，北欧国家包揽前三名，中国排名第65。这是联合国自2002年以来发布的第四份全球电子政务调查报告，报告全称为《2008年度全球电子政务调查报告：从电子政务到整合治理》。报告从电子政务准

2、备度和公众电子化参与度两方面对联合国192个会员国进行了综合评估和对比。 （1）电子政务准备度指数是复合指标，包括网站准备度指标、基础设施准备度指标和人力资本准备度指标。l网站准备度指标。网站准备度指标2008同样建立在“5阶段模型”之上，阶段层次越高，在网站准备度指标的排名越高。评估网站的五阶段电子政务发展模型是：萌芽阶段（Emerging），提高阶段（Enhanced），互动阶段（Interactive），在现业务处理阶段（Transactional）和整合阶段（Networked）。192个成员国的网站准备度指标均在200

3、7年评估完成。调查的网站是成员国政府的国家门户或者网站，为反映本次调查的概念框架中关于人类社会发展的主题，调查选择了医疗卫生、教育、社会福利、劳动保障和财政等公共需求最多的部门做为调查对象，每个部门网站都采用相同的问卷来评估。l基础设施指标。基础设施指标2008主要包括5个方面的指标，反映电子政务服务交付有关的信息基础设施的能力。主要包括：每百人internet用户数； 每百人拥有个人计算机数；每百人拥有电话线路数；每百人移动电话数；每百人宽带接入数。l人力资本指标。人力资本指标包括成人识字率和总体入学率。成人识字率权重2/3，

4、总体入学率占1/3。这两项数据主要从联合国教科文组织获取，另外还有来自联合国开发计划署人类发展报告的数据做为补充。（2）电子化参与度       电子化参与度指标评估各成员国政府利用信息技术开展公众参与政府政策制定时提供信息和服务的质量和有效性，反映公众如何参与以及如何发挥政府民主化建设的影响力。电子化参与有助于更加开放民主的政府建设，以信息化途径降低公众参与政策制定的障碍，即电子化民主。 电子化参与的成功建立并成为常态，不仅需要政府建立一种允许公众发表看法的环境，更需要政府将公众意见纳入到政府决策过程之中。       电子化

5、参与度调查涉及189个成员国（扣除192个成员国中3个没有政府网站的国家），总计21种公众电子化参与的方式，例如如何接入服务和在哪里获取数据。问卷问题分成三组：电子化信息、电子化咨询和电子化决策。l电子化信息。政府网站提供关于政府官员、组织结构、政策法规条例、项目计划、预算、联系方式等社会公众感兴趣的信息。此外，信息还可以通过以下方式公布：论坛社区、博客、文本信息、新闻组和邮件列表等。l电子化咨询。政府网站提供在线咨询的必要工具，实现政府和公众的对话。政府应当允许公众以电子化的方式提出咨询申请或直接在线咨询，政府应保存好咨询记录

6、并多种方式答复咨询申请。l电子化决策。政府建立各种渠道，允许公众通过电子化手段发表意见，并将公众的意见纳入政府决策过程，政府反馈公众哪些意见被采纳。中国的各方面得分如下： 国家排名电子政务准备度网站准备度人力资本准备度基础设施准备度 电子化参与度中国650.50170.5084 0.8366 0.16 0.4773中国的电子政务发展情况在全球排名第65，在东亚地区排在韩国和日本之后，较上一次2005年调查57为略有下降。。报告特别介绍了中国政府网（www.gov.cn）一些值得借鉴的做法，如鼓励民众参与、通过网上投票听取民众意见

7、、利用音频和视频等多媒体手段发布信息和政策等。上述报告表明，我国在电子政务建设方面需要加大投入力度，尤其是加强电子政务教育的发展。《国家信息化发展战略（2006～2020年）》已经把电子政务建设列为我国信息化发展的战略重点之一，决定优先推行电子政务行动计划。温家宝总理在对全国电子政务工作座谈会的批示中要求，加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。国家教育部高度重视教育电子政务建设工作，颁发了一系列的文件，连续几年召开了全国教育电子政务建设研讨会，对教育系统的电子政务

8、建设作了统一部署。随着教育电子政务应用的逐步广泛和深入，各种问题也逐步暴露出来。因此，从整体上调查、分析和研究我国教育电子政务建设的现状，从中找出解决问题的办法,进一步总结经验，对于推动教育电子政务建设，提高应用水平具有积极的意义。为此，我们围绕电子政务整体应用