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1、浅析边防公安检查站的档案管理与利用2011.12基层工作浅析边防公安检查站的档案管理与利用十1防公安检查站,又称二线检查站,隶属于县(市)边防大队,是设置在通往边境管理区(含深圳,珠海经济特区)的重要路口,河道的公安边防部门的基层单位.本文试结合实际,就当前边防公安检查站档案工作的现状,及如何加强边防公安检查站的档案管理和利用工作谈谈自己的看法.一,目前边防公安检查站档案工作存在的问题目前,边防公安检查站的档案管理工作还处在一个刚刚起步的阶段,在工作中还有很多薄弱环节.主要表现为以下几个方面.(一)对档案管理工作缺乏重视档案管理工作是利在当代,功在千秋的事业,它的实
2、效性是间接的而不是直接的,所以,人们对它的认可和理解程度比较低.多少年来,大家形成了一个固定思维,认为边防军人就应该在边境通行检查一线对出入边境管理区的人员,交通运输工具及其行李物品实施边境通行检查,而整天收收发发,抄抄写写,没有什么现实意义,这样就使被动地从事档案工作的人员产生畏难和自卑情绪,总认为档案工作不是中心工作,不是形象工程,领导的目光不会注视到这个岗位上来,不可能有什么惊天动地的大作为.甚至有的单位看谁是新来的,谁年轻就让谁管理档案,没有形成重视档案工作的风气,对档案工作的支持力度小,个人长期占有资料却不以为然,部门,科室之间相对封锁,各级领导及档案工作
3、人员对本站,本部门什么该存,什么不该存房征宇(公安边防部队广州指挥学院,广东广州,510663)心中无数,这就严重影响了档案作用的发挥,造成了管理上的无序.(二:)档案鉴定,立卷归档工作不完善在边防公安检查站的日常工作中,往往形成各种会议记录,例如结合形势发展的:亡作部署,每周进行政治学习,业务学习,而发言,讨论又常常信口开河,漫无边际,其结果是一场会开下来.总有几页纸要记录.类似的还有军人大会,党员大会,组织生活,党课等等,都要产生很多会议记录.实践证明,这些材料的归档,并无多少考证的价值,使用率也不高,也不具备凭证作用,耗费了大量的时间,精力和费用.这些情况说明
4、了在边境通行检查工作中档案鉴定工作还有待进一步提高,明确哪些材料具有保存价值,进一步改善鉴定工作走过场,无实意的现状.此外,在边防公安检查站的档案管理工作中,对档案的立卷,归档还不十分规范,存在着该归的不归,该立的不立,保管期限确定不准等问题.如各级公安边防机关内部下发的临时需要执行的来文,一般控制期限在三个月以内,最长不超过五年,这些来文因近阶段对当前工作具有指导意义,必,员遵照执行,因此时效性很强,而在归档时间上,均划归为短期,即使是短期,也必须存放五年以上,这就存在保管期限过长的问题.另外,有些是上级需要临时胜执行或阶段『生执行的文件,比如专项整顿,专题教育,
5、专题调研,规定,办法等文件,是否有必要花上五年的时间保存,又有多少保存价值呢?在实际工作中,档案管理人员在归档时明知道一部分档案不具备长期,永久保管的条件,但由于数量太少,就与上一个保管期限的档案合并一起归档,其理论是就高不就低.类似腾况造成各边防公安检查站档案库房长期饱和,甚至超负荷,人为地造成了档案管理水平不高的现象.(三)技术管理手段方式落后目前,备边防公安检查站,设备还比较简陋,技术人员不足,资金严重缺乏,无论是在硬件设备还是软件建设上都十分薄弱,档案的整理,鉴定,利用以及传递还处于手工操作阶段,信息开发不够深入细致.这些问题严重影响档案作用的发挥,妨碍了各
6、部门职能作用的发挥,甚至人为地割断了历史.改变这一现状,既要靠上级的重视和支持,还要靠档案管理人员自身素质的提高来实现.这些问题的解决,需要从档案管理和档案利用两个方面进行改进.二,提高认识.加强档案管理水平档案管理是档案工作的重要手段,边防官兵要提高对档案管理工作的认识,转变档案工作无关紧要的错误观念,规范对边境通行检查档案的管理.(一)重视管理人员的配备与培养档案工作是边境通行检查工作的重要组成部分.站领导应首先重视档案工作,将思想觉悟高,工作能力强的人员配备到档案工作岗位,并给予档案管理工作物力,财力上的大力倾斜,以增强档案工作人员的使命感和责任感,认真做好档
7、案管理工作.同时还应加强对档案人员的培训,强化指导监督力度,组织有关人员学习《档案法》等档案管理法规,保密纪律以及利用档案解决实际问题的典ARCHIVES&CONSTRUCTION67基层工作常州市档案馆名家书画档案库现雏型近日,着名画家周南平,陈琪,徐金龙,冯中行先生向市档案馆捐赠精品力作和创作史料.常州市档案馆名家书画档案库再添新砖.近年来,常j,i1市档案馆致力于常州市历史文化建设,加大了名家书画档案征集力度,在收藏了清代中期,民国时期及当代常州籍名家书画档案的基础上,又收藏了着名画家李天行,江可群,丁德源,丁德邻,季全2011.12信息传真保,陈
