福绵区2018年大气污染防治攻坚方案

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1、福绵区2018年大气污染防治攻坚方案为加强大气污染防治工作，改善我区环境空气质量，进一步落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发大气污染防治行动工作方案的通知》（桂政办发〔2014〕9号）及《玉林市人民政府办公室关于开展2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的通知》、《广西大气污染防治2018年度实施计划》及《玉林市2018年大气污染防治攻坚方案》等文件要求，结合我区实际，制定本方案。一、大气污染防治现状分析（一）环境空气质量现状。2017年，PM10年均浓度为59微克/立方米、PM2.5年均浓度为40微克/立方米。城区环境空气质量指数（AQI）优良天数为320天，优良率为

2、87.7%，总体评价为良好。2017年，我市城区空气首要污染物为PM2.5，是2018年工作的重点。2018年1月1日-3月22日，PM10累计均值浓度为82微克/立方米，与2017年同期相比上升6.5%；PM2.5累计均值浓度为55微克/立方米，与2017年同期相比上升1.9%；AQI优良率为71.2%，与2017年同期相比基本持平。（二）大气污染防治工作存在的问题。我区环境空气质量虽整体上达到良好，但也存在一些问题，主要表现为以下几方面：—29—1.燃放烟花爆竹污染严重。从2013年以来每年节假日，燃放烟花爆竹均出现好几天的中污染环境空气的质量，尤其是2018年的农历正月初一，由于烟

3、花爆竹的燃放造成玉林城区（包括福绵城区）PM10日均值浓度高达432微克/立方米，PM2.5日均值浓度高达339微克/立方米，AQI为389，属于严重污染空气质量，特别是2018年2月16日初一凌晨2时PM10小时平均浓度989微克/立方米，初一早上7时PM2.5小时平均浓度690微克/立方米，此浓度在全国排名位列倒数最后三名，PM2.5排名全国空气质量最差城市之首，初一在16日凌晨1点达到污染峰值，连续十个小时空气质量指数（AQI）为500以上。2.较多建筑工地未按要求施工，造成扬尘污染严重。一是城区内一定数量建设工地未报建先开工，在工地没有通水电、场地未硬化和未建冲洗平台的情况下，开

4、工挖土作业。此类工地无设施，车辆带泥上路，扬尘污染尤其严重。二是建设、施工企业环境保护责任意识不强，防治扬尘设施不运行，或者仅检查时候运行，污染防治费用投入不足。目前，经区住建局、综合执法部门的监管整顿，城区工地扬尘防治情况整体好转。3.道路扬尘严重污染城区环境空气质量。一是城区还有较多道路存在路肩未硬化，堆积泥土较多，也未做覆盖措施，车辆经过或刮风时扬尘污染严重的情况。二是相当数量的建设工地存在外运车辆洒落泥土、车轮带出泥土从而污染城区道路的问题，造成路面泥尘多。三是道路清扫、冲洗、洒水等还有待加强。4.农作物秸秆大量焚烧，造成阶段性污染天气出现。我区是农业大区，农业人口占总人口比例高

5、，有耕地1.7万公顷，—29—农业种植面积大，秸秆产生量大，尚未有效建设秸秆综合利用机制。由于目前秸秆不再作为农村生活燃料，缺乏相应的秸秆资源化渠道和补助资金，农民对秸秆主要采取焚烧措施，一到收获季节，焚烧秸秆“遍地开花”，控制难度大。福绵城区周边的露天焚烧秸秆收获季节也普遍发生,造成阶段性的大气污染，自治区环保厅经常通过卫星遥感监测到城区周边有火点。二、工作目标（一）环境空气质量目标。到2018年底，全市空气质量优良天数比率不低于90.7%，PM2.5平均浓度不高于37微克/立方米。福绵区2018年年度环境空气质量改善目标PM10为56微克/立方米，PM2.5为35微克/立方米，空气质

6、量优良天数比率（绩效考核加分指标）不低于90.7%。各镇具体考核内容详见附表1。（二）大气主要污染物排放控制目标。2018年，主要污染物二氧化硫、氮氧化物减排年度目标控制在玉林市下达目标之内。三、工作任务和职责分工（一）重点工作任务。1.强化烟花爆竹禁限放管控。认真汲取2016—29—-2018年春节期间烟花爆竹禁燃管控不力导致年度大气污染防治工作被动的深刻教训，由区人民政府划定禁止或限制燃放烟花爆竹区域。一是市公安局福绵分局在2018年6月前修改《福绵区禁止烟花爆竹燃放管理规定》，并报政府审定印发。二是市公安局福绵分局牵头、区城市管理综合执法局配合，加强对城区烟花爆竹燃放的管控，加大执

7、法力度，做好烟花爆竹禁放工作。三是安监部门牵头，禁止任何单位和个人违反烟花爆竹燃放管理规定在城区生产、运输、储存、设点摆卖烟花爆竹，组织人员进行巡察、查处，及时纠正违法违规行为。四是广泛开展禁燃禁放烟花爆竹的宣传教育，引导广大群众以不燃放烟花爆竹的实际行动参与大气污染防治。五是各镇人民政府组织力量，进村入户，切实加强教育引导，使禁止在福绵城区生产储存经营燃放烟花爆竹的规定家喻户晓，深入人心，得到群众的理解和支持，同时教育部门加强对在