县长在全县机关效能建设动员大会上的讲话

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1、县长在全县机关效能建设动员大会上的讲话　　同志们：　　今天这次会议是县委、县政府充分酝酿后召开的。会议的主要目的是落实全市机关效能建设动员大会精神，对我县机关效能建设进行安排部署，务求以更大的力度、更硬的措施，推动全县机关作风再改进、服务效能再提升、发展环境再优化。刚才，**同志宣读了县委、县政府《关于开展机关效能建设的实施方案》，对相关工作进行了安排部署，一会儿，**书记还要作重要讲话，下面，就全县机关效能建设工作，我强调三点意见。　　一、充分认识开展机关效能建设对**发展的现实意义　　效能最能检验一个干部的能力素质，最能体现一个部门的对外形象，也最能反映一个地方的

2、发展环境。可以说，效能就是竞争力、生产力、形象力，抓效能建设就是抓环境、抓发展、抓形象。近年来，县委、县政府高度重视机关效能建设，在转变政府职能，推进依法行政，改进政风行风，加强效能建设等方面做了大量工作，特别是创先争优活动开展以来，各级机关坚持以活动为契机，不断精减审批事项，优化办事流程，基层和企业、群众的满意度有了明显提高。但是，从刚才通报的机关效能建设检查情况看，我县机关效能建设还存在一些亟待解决的问题：　　一是大局意识不强。一些部门本位主义严重，开展工作各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，推诿扯皮，甚至明拖暗抗；一些掌握审批权的部门管得太多，卡

3、得太死，该交的不交，该放的不放，有的把一些无关疼痒、无权无利的事项下放，而有利可图的事项仍留在手中。有的虽明着进入集中审批大厅，但现场办结率低，前店后坊、“两头受理”现象仍很普遍。　　二是服务质量不优。一些机关长期存在的“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象仍未根本解决，尤其对一些执法执纪部门，群众反映强烈。个别干部衙门作风、官僚习气严重，对群众的合理诉求漠不关心，上推下卸，更有甚者吃拿卡要一条龙，不给好处不办事，给了好处乱办事。　　三是作风纪律松散。一些单位纪律涣散，制度不执行，不监督，形同虚设；一些机关工作人员上班迟到早退，利用上班时间办私事，用办公电脑上网游戏，

4、有的工作时间不在岗，自由散漫，东游西逛，打听、散布小道消息，随意发表不负责任的言论。　　　　四是三乱现象时有发生。个别部门执法随意性较大，乱收费、乱罚款、乱摊派现象时有发生。一些行政执法部门及工作人员，不是执法为民，不是为发展服务，而是将其作为以权谋私的手段，行政不作为、乱作为；有的以权代法，以罚代管，以罚代教，有的甚至以各种名义到基层、企业和服务对象那里吃喝玩乐。　　以上问题，虽发生在少数单位和人员身上，但危害极大，严重影响了机关风气，影响了我县整体形象和发展大局。其根本原因就在于行政管理体制改革滞后，职能转变不到位；机关作风不正，部分干部缺乏对人民群众的感情，缺乏

5、对党和人民事业的激情，缺乏对加快**发展的强烈责任感。深入推进机关效能建设，就是要从根本上解决这些问题，既要治标又要治本。我们要以自我革命的精神、壮士断腕的勇气和一抓到底的决心，全力打好效能建设这场攻坚战，以实际行动让基层和群众感受到机关效能建设带来的实实在在的变化。　　二、突出抓好机关效能建设的关键环节　　深入推进机关效能建设，要着力抓好五个方面，实现五个突破。　　1、解放思想，在增强工作的积极性和创造性上实现突破。实现**的大发展，离不开机关效能的大提速，而首当其冲的是要推进机关工作人员思想的大解放。要树立发展为上的大局观，把是否实现又快又好发展，作为衡量一个干部

6、、一个单位、一个地方思想解放、观念更新的最终标准，形成一切着眼发展，一切服务发展，用发展聚人心、解难题、建功业的浓烈氛围。要树立改革创新意识。不唯书、不唯上，只要是有利于**发展的事情，就要大胆地试、大胆地创、大胆地干。只要是为了**的发展，为了人民的幸福，不谋私利，县委、县政府就一定会尽心保护好大家的积极性、创造性。要保持奋发有为的精神状态。树立争第一、创一流的壮志，始终保持积极向上、奋发有为、创先争优的精神状态。每个单位和部门都要进行对标，看看自身工作在全市、全省内处于什么水平，在同一系统中处于什么位次，找准位置，明确目标。每个机关干部，特别是领导干部都要认清自己

7、的责任，全身心地投入到工作中去，兢兢业业，干事创业，为**加快发展作出应有贡献。　　2、深化改革，在简政放权上实现突破。近年来，我县对行政审批事项进行了大幅削减，但总体上看，与省市要求仍有一定差距。要按照《行政许可法》的规定和省市有关文件要求，结合我县实际，对各种审批项目特别是非行政许可审批项目再次集中清理，最大限度地简政放权，为群众创业和企业发展创造更加宽松的环境。今后，政府除了依法保留必要的重要事项审批外，凡是能够由市场调节的、能够由社会中介组织提供服务的、能够由企业自主决定的，政府都要坚决退出。在具体操作上，各单位先开展自查，拿出方案，再由政府