关于印发全区今冬明春清剿火患战役工作方案的通知

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1、关于印发全区今冬明春“清剿火患”战役工作方案的通知萍开管办字〔2014〕1号区属各单位、驻区各机构：《全区今冬明春“清剿火患”战役工作方案》已经区管委会同意，现印发给你们，请认真抓好工作落实。2014年1月15日（此件主动公开）全区今冬明春“清剿火患”战役工作方案为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深刻汲取近期全国重大火灾事故教训，切实加强我区今冬明春火灾防控工作，区管委会决定从即日起至2014年全国“两会”结束，在全区范围内组织开展今冬明春“清剿火患”战役。特制定本方案如下：一、指导思想和工作目标（

2、一）指导思想。深入贯彻落实中央和公安部领导近期重要指示精神，在各级政府统一领导下，发动各行业系统，动员社会各方面力量，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”-11-的要求，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，确保重要时期、重要节日期间的消防安（二）工作目标。实现“两个确保”，即：确保全省、全国“两会”期间不发生较大亡人火灾事故，确保春节、元宵节等重要节假日期间不发生较大火灾事故或有影响的火灾事故。二、组织领导

3、区管委会成立全区今冬明春“清剿火患”战役领导小组，组长由区党委委员、政法委书记、管委会副主任胡志纯担任，副组长由区公安分局副局长李砚红、区消防大队大队长熊忠晖担任，区消防安全委员会成员单位负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在区消防大队，由熊忠晖同志兼任办公室主任，具体负责战役的组织协调、调度指挥等工作。三、主要任务及措施（一）集中开展火灾隐患排查整治1、工作任务（1）全面排查火灾隐患。各部门要自上而下部署开展本行业、本系统火灾隐患排查。对所有单位全部开展一遍检查，彻底查清单位存在的建筑消防设施故障、安

4、全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、电气线路老化、电动自行车违规充电、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题，督促有关责任单位逐项明确整改责任、时限和要求，落实整改措施，各部门自查自纠情况应填写《开发区今冬明春“清剿火患”战役单位场所排查登记表（行业部门类）》（见附件1）、《开发区今冬明春“清剿火患”战役单位场所排查台帐（行业部门类）》（见附件2）。-11-（2）集中整治非法建筑和区域性隐患。各部门要全面排查本单位未经消防行政许可擅自投入使用的非法违法建筑，各管理处全面排查居民楼、棚户区、

5、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“三合一”场所等集中区域，确保不少一家、不漏一处，逐一登记造册，建立工作台账，依法限期整改火灾隐患。管理处排查情况应填写《开发区今冬明春“清剿火患”战役单位场所排查登记表（管理处类）》（见附件3）、《开发区今冬明春“清剿火患”战役单位场所排查台帐（管理处类）》（见附件4）。（3）强化消防安全重点单位监管。公安机关、消防部门要坚决落实消防安全重点单位监管职责，重点检查是否存在该列管而未列入重点监管，是否经过消防行政许可，是否擅自改变使用功能，建筑消防设施是否完好

6、有效，是否建立户籍化管理档案，是否严格落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等“三项报告备案制度”，消防控制室值班人员是否持证上岗并熟练掌握操作规程等内容，发现问题及时督促单位整改。全国“两会”召开前，消防安全重点单位户籍化管理建档率达100%、建筑消防设施检测合格率达100%、消防控制室值班人员持证上岗率达100%。（4）加强重点时段火灾防控。春节、元宵节期间，全区集中开展消防安全“零点”夜查行动，区管委会分管领导、公安机关分管领导要亲自带队开展检查。全国“两会”期间，各地要以人员密集场

7、所、易燃易爆场所、高层地下建筑、重大火灾隐患单位及影响国计民生的供油供气供电等单位为重点，采取加大检查频次和密度、死看死守等措施，确保消防安全万无一失。2、工作措施（1）铁腕查处消防违法行为。公安机关和消防部门要坚决用足用好法律手段，对检查发现的火灾隐患要依法下达法律文书，并跟踪问效、按期复查、直至消除。要严格执行“三条铁律”-11-：对未经消防行政许可擅自投入使用、营业的单位和场所，一律依法责令停止使用、停产停业；对严重违反消防法律法规的单位和人员，一律依法采取罚款、拘留、关停等执法手段；对招商引资项目

8、严格把关，不符合消防安全条件的一律不予审批。（2）限期整改非法违法建筑。对排查发现的非法违法建筑，要督促整改，在问题没有解决之前，要责成责任单位明确整改责任主体和要求，严格组织巡查检查，确保消防安全。对城乡结合部物流仓储、商贸市场、劳动密集型企业、“三合一”场所集中的火灾隐患突出区域以及重大火灾隐患，一律要提请区管委会实行挂牌督办。（3）发动群众举报投诉火灾隐患。各地要广泛发动群众通过96119热线，举报投诉身边的火灾隐患。2