全市现场会 来凤乡交流材料

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1、创新思路优质服务努力破解流动人口计划生育服务管理难题-----来凤乡流动人口服务管理交流材料近年来，我乡针对流动人口不断增多的实际，大胆探索流动人口计生服务管理的工作思路和工作方法，初步构建了流动人口计生服务管理工作新格局，为建设“幸福来凤”创造了良好的人口环境。一、基本情况来凤乡位于安岳县城西北方向，全乡总面积44平方公里，辖12个行政村，141个村民小组,6500户，2.1万人，全员流动人口9596人。全乡育龄妇女5578人，其中外出3376人，占58%；全乡已婚育龄妇女4380人，其中外出2

2、982人，占68%。全乡全员流动人口信息采集率、入库率均达100%。二、具体做法（一）党政高度重视，做到“三强化”一是强化体系建设。全乡流动人口计生服务管理工作建立了乡、村、社和流动人口集中地“三级一集中”服务管理机制。乡上成立了流动人口计生服务管理领导小组，并建立了部门联系会议制度，12个行政村分别设立1名流管员，社由社长负责组级起报；在流出人口集中地落实了信息员，全乡在现居住地共落实流管信息员77名。二是强化责任落实。4乡党委政府坚持做到党政一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的

3、工作格局，层层签订责任书，把流动人口计生服务管理工作纳入年度人口计生目标管理，对工作不到位出现问题的村和乡直单位，坚持“黄牌警告”和“一票否决”制度。三是强化经费保障。严格落实计生经费投入，2011年乡财政投入计生事业费6万元，保证了全乡流动人口计生服务管理工作的正常运转。全乡流动人口集中地流管信息员所需工作经费由乡财政统一支付。（二）规范服务管理，做到“七个一”在规范服务上，我们重点探索了“七个一”管理模式：一是为外出的成年育龄妇女办理一份《流动人口婚育证明》。二是对已婚的育龄妇女流出前进行一次

4、健康检查。三是对已婚的育龄妇女外出前指导落实一项避孕节育措施。四是外出的已婚育龄妇女与村委会签订一份《流动人口服务协议书》。五是已婚育龄妇女按规定每半年寄回一次有效“三查”证明手续。六是掌握流出人员的联系方式，与外出人员建立一种联系方式。七是为留守老人、儿童的确定一名关爱人，协助有关部门为留守家庭提供关爱服务。（三）动态掌握信息，做到“三创新”针对流动人口流动形式多样性、外出流动集体性、流动地点分散性、从业领域集中性等特征，我乡积极探索延伸流动人口服务管理链条，着力推行“一卡一群二联”管理模式，有

5、效破解流动人口计划生育信息掌握难的问题。“一卡”，即流动人员联系卡。建立流动人员管理台帐，完善流动人员档案，全面登记并及时更新流动人员基本情况解决流动人员“资料缺”的问题，确保流动人员服务管理全覆盖。4“一群”，即来凤乡流动人口服务管理QQ群。成立“流动人口之家”，为流动人口之间、流动人口和乡党委政府间搭建了快捷沟通的交流平台。“二联”，即短信平台联系和电话联系。以“短信群发”为平台，定期给流动人口传发政策、计生知识；以电话联系为纽带，让流动人口更多地了解家乡的变化。通过现代通信方式，构建了完善的

6、流动人口联系“网”。2012年，我乡短信平台共传发平台信息1300余条，电话联络流动人口1万余人次。（四）关怀流动群众，做到“五个送”我们积极为流动群众提供关怀服务，积极为流动人口提供宣传教育、避孕节育、优生优育、孕情访视和生殖保健等服务，以优质服务赢得群众的理解和支持。一是送政策。利用张贴宣传画、开通广播、展出板报、散发传单、刷写标语等宣传手段，大力宣传计划生育各项法律法规、避孕节育知识，积极倡导科学、文明、进步的婚育新风，帮助流动人口树立正确的计划生育国策观和新型生育观，把优惠政策落实到流动人

7、口，引导全乡流动已婚已育群众自觉的落实适宜的节育措施。二是送温暖。普遍开展了“献真情、送温暖”活动，为全乡1247名留守儿童解决入学入托等实际困难，为285名留守老人提供生活帮助，全乡发放留守儿童、留守老人慰问金1.2万元。三是送信息。注重把各项计生管理措施融入服务之中，充分利用国家流动人口信息平台、QQ群、电话，及时为流动人口送去就业信息和致富信息，联系提供经商摊点。4四是送法律。聘请法律顾问为流动人口免费提供法律咨询服务，调解纠纷矛盾，维护合法权益。我乡流动人员康成辉于2009年在剑阁县打工时

8、伤了左眼，经剑阁县人民法院一审康成辉败诉。回乡后，请法律顾问为他分析案情，积极上述，经阆中市中级人民法院二审，康成辉胜诉，并获得各项赔偿金10.5万元。五是送健康。打造一支医术精湛作风优良的计划生育技术服务队，采用先进医疗检测设备免费为流动育龄妇女开展生殖健康普查普治。坚持以人为本，认真落实计划生育夫妻免费享受计划生育技术服务基本项目这一规定，计生服务站每季度开展一次“三查一治”服务活动，落实流动人口已婚育龄妇女查环、查孕、查病免费服务，并免费出具流动人口避孕节育报告单，既关注了流