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1、论甲方代表在建设工程过程中的控制与管理 摘要:建设工程的甲方代表是把握时代的脉搏，勤于思考，不断务实、创新，心中始终牢记工程质量重于泰山的根本，目前我国普遍存在的设计深度不够,监理没有完全到位,施工方为追求利润而放松质量要求等等,这些因素都直接影响工程进度、质量和投资。因此,甲方管理就很有必要。关键词:建设工程;甲方管理;解决措施 中图分类号：文献标识码：a文章编号： 引言：建设工程的甲方管理是一项专业性较强的工作。市场经济下的国有企业单位与民营企业的体制不同,在国家实行全面工程监理的制度下,甲方如何利用中介监理单位实现自己的目标,如何利用自己
2、的管理团队弥补现行制度下各环节、各参与方可能出现的漏洞,是一个有待逐步完善的课题。 一、当前建筑项目中甲方存在的问题 甲方代表方面 甲方代表自身有以下两方面的原因:一是甲方代表多数是甲方聘用人员,他们肩负着甲方赋予的权利和责任,要为甲方把好工程质量关,更要非常重视施工方面出现问题,一旦出了问题,他们就要承担管理责任,严重的有可能丢掉工作,心理压力较大,在工程管理过程中容易产生急噪情绪;二是他们对监理工作性质、监理与甲方的关系不很清楚,把合同关系误认为不平等的雇用关系。有的把监理人员当作他们的下属,当作施工单位的质监员,因此一有问题就批评监理,这
3、是与监理共事中的不规范行为。 施工单位方面 一是施工队伍素质差。有的施工队伍没有资质,挂靠别的施工企业,有的施工队伍甚至没有自己的质检员,施工操作人员大多是临时工,他们对质量标准不清楚,在施工中能糊弄的就糊弄,甚至偷工减料。监理人员对工程质量检查验收均应在施工单位自检的基础上进行,而不应把监理人员当作质检员。另外,有的施工队伍由甲方选定,建筑材料也是甲方限价购买,有的从基础到主体工程都由施工单位垫资施工,甲方与施工单位之间存在特殊关系,有的甲方代表甚至要求监理人员对施工单位“给予照顾”或“不要管的太严”等等,监理工作的独立性受到影响。这也是监理与
4、甲方代表共事中产生矛盾的重要原因。 二、甲方管理的几个重要环节 由于工程项目自身的特点，决定了项目控制的工作重点在于项目的进度、成本及质量等指标。作为甲方，就是希望通过对投资项目的全过程有效控制，从组织、技术、经济、合同等方面，减低成本，提高投资效益和社会效益。笔者认为，以下三个环节是在甲方工程管理中最关键而有时却又容易被忽视的：即设计阶段的成本控制、技术协调及危机管理，下面分别论述。 一、阶段成本控制 设计阶段是建设项目成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建安成本的%～2%，但对工程造价的影响力可达75%以上，特别
5、是扩初设计阶段对项目的经济影响可达98%.由此可见，设计阶段的投资管理对整个工程的成本控制是非常重要的。设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力的投入量。 在工程设计实例中发现，不少设计人员重技术，轻经济，随意提高安全系数，造成一定浪费。所以甲方应充分发挥和利用自己的技术优势，应认真审核设计，及时发现问题，以免扩初设计批复后，存在的技术经济问题难以解决。 针对当前普遍存在的因设计不精、设计深度不够而增加工程造价不确定因素的情况，可积极推行限额设计，以有效控制造价。即先按项目投资估算控制方案和初步设计概算，再用
6、初步设计概算控制施工图设计和概算，使各专业在保证建筑功能及技术指标的前提下，合理分解限额，把技术和经济有效结合起来。严格控制设计变更使限额不轻易突破。甲方应积极配合设计单位，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，使设计优化以降低工程造价。 二、技术协调 建设项目管理，是为满足建设项目对于特定目标要求而进行的系统的、有效的计划、组织、控制与协调活动。“协调”是建设项目管理的一项重要内容。协调的内容包括人际关系、组织关系、资源供求、信息交换等方面，资源供求与信息交换协调可以统称为技术协调。从甲方工程管理的角度出发，建设项目管理中的技术协调的
7、重点，主要是技术信息协调。 技术协调是目前建设项目管理相对较薄弱的环节。对于项目建设程序的各个阶段而言，规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体系，有各自较为严密的标准、规范，但各阶段之间需要衔接，必然存在技术信息的相互流动。例如，施工单位对于设计使用功能的理解，以及对变更的掌握，设计单位对于现场和施工动态情况的了解等，都依赖技术信息交流；项目管理的对象，即工程实体本身，是一个由众多的环节构成的系统，项目管理实践证明，技术信息协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。 技术信息协调是在各阶段间、工程各部位间以及各单位间传递技术信息，对于其中
8、的部分子系统，这些信息有时作为工作的标准或依据，一旦出错其损失可想而知。错误的技术信息一经传递，往往会在相对
