三里畈镇税费改革的经验教训及其启示

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1、摘要农村税费改革是党和政府为了解决三农问题而实施的一项重大变革是继土地革命家庭联产承包责任制之后的又一次深刻的社会变革税费改革的根本目的在于进一步解放农村生产力切实减轻农民负担促进农民增收农村税费改革从２０００年在安徽试行到２００２年在全国范围内全面铺开再发展到２００４年的进一步减免农业税在其实践过程中暴露出一系列深层次的问题和矛盾农村税费改革发展到２００５年取得很大的成果――取消了特产税和农业税然而免税后农村社会中仍然有许多亟待解决的问题这时再重新回顾这场轰轰烈烈的改革为的是总结经验教训为解决三农问题寻求启示为更好地搞好农

2、村各项改革发展工作进行有益地探索　本文采用实证研究方法以三里畈镇为调研点运用实际案例和具体数据分析了实施农村税费改革前后农民负担情况税费征收情况税费改革取得的成效文章指出三里畈镇在执行税费改革政策时存在着计税面积不准确计税价格不合理等问题税费改革还进一步暴露了村级债务义务教育等方面存在的问题作者认为由于相关配套改革滞后致使乡村两级组织陷入财政危机维持其正常运转极其艰难农村义务教育难以为继巨额村级债务难以化解等严重制约农村经济发展等问题的产生文章分析了产生这些问题的深层次原因即是在政策实施过程中不能原原本本地执行政策任何一项政策均不是孤立

3、的相关配套政策要及时实施认为免税后在化解村级债务农村义务教育乡镇政府运行及改革村级组织及财政运行等方面要有所作为最后提出为了巩固农村税费改革成果要反哺三农而反哺三农的关键是解决农民问题减轻农民负担提高农民的国民待遇为了改变农民处境提出要改革和完善相关政策制度即推行户籍制度改革完善农民的士地财产权自主经营权和民主选举权在农村建立和完善各项保障制度建立城乡统一税制加快农民自组织建设促进乡村自治　　关键词　　三里畈镇　　　税费改革　　　经验教训　　　启示　　　IIAbstractRuralreformoftaxationexpe

4、nsesisagreatchangethatproblemimplementedPartyandgovernmentforsolvingtheproblemofCountryside,PeasantandAgriculture.ItisanotherdeepsocialchangefollowingtheAgrarianRevolutionaryWar,family-contractresponsibilitysystem.Thebasicgoalofreformoftaxationexpensesliesinliberatingrur

5、alproductivityfurther,lightenpeasant'sburdenconscientiously,andpromotepeasantstoincreaseincome.Itwasfullyunderwaynationwidethattheruralreformoftaxationexpenseswastriedfrom2000to2002inAnhui,thefurtherdeductionsandexemptionsagriculturaltaxthatandthendevelopedinto2004,expos

6、easeriesofprofoundquestionsandcontradictionsinthecourseofitspractice.Ruralexpensesoftaxationreformanddevelopmentby2005makeveryheavyachievement--Havecancelledlocalproducttaxandagriculturaltax.However,afterbeingduty-free,stilltherearealotofproblemsurgentlytobesolvedintheru

7、ralsociety.Reviewthisvigorousreformagainatthismoment,inordertosummarizetheexperienceandlessons,forsolvingtheproblemofCountryside,PeasantandAgricultureandseekingenlightenment,fordowellcountrysideeveryreformanddevelopmentworkexplorebeneficiallybetter.Thisliterarygraceusest

8、heresearchapproachoftherealexample,regardSalivatownasandsurveyandstudyclicking,usetherealcaseandconcret