刘山水库大坝安全管理应急预案

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1、邓州市半坡水库大坝安全管理应急预案1前言1.1预案编制目的为规范半坡水库大坝安全管理,做好半坡水库工程突发事件应急处置工作,保障人民生命财产安全,促进社会稳定和经济发展,特编制《邓州市半坡水库大坝安全管理应急预案》。1.2预案编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。1.3预案适用范围《邓州市半坡水库大坝安全管理应急预案》适用于邓州市半水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。本方案适用于汛期(每年度五月十五日至九月三十日)及可能发生大

2、洪水的其它时间。1.4预案编制原则⑴贯彻“以人为本”原则,体现风险管理理念,尽可能避免或减少损失,特别是生命损失,保障公共安全。⑵按照“分级负责”原则,实行分级管理,明确职责与责任追究制。⑶强调“预防为主”原则。通过对半坡水库大坝可能突发事件的深入分析,事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。⑷突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达,形成书面文件。⑸力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。⑹实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善。1.5突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的,可能造成重大生命、经济损

3、失和严重社会环境危害,危及公共安全的紧急事件,一般包括:(1)自然灾害类:如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。22(2)事故灾难类:如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。(3)社会安全事件类:如战争或恐怖袭击、人为破坏等。(4)其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。按生命损失分级标准,Ⅰ级生命损失大于等于50人、

4、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生命损失小于3人。按社会环境影响分级标准,Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100万人;重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施;河道形态为河道改道;人文景观为世界级人文景观遭破坏;工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库;Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1~100万人;城镇是地、县级市或城区;重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业;文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流改道;工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源;Ⅲ级是指社会环境风险人口大于0.01~1万人;城镇是

5、乡镇政府所在地;重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业;文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏;人文景观为省级人文景观遭破坏;工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源;Ⅳ级是指社会环境风险人口小于0.01万人;城镇是乡村和散户;重要设施为一般性;文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流遭受一定破坏;人文景观为自然景观遭轻微破坏;工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。2水库大坝概况2.1流域和社会经济概况2.1.1自然地理概况半坡水库座落于邓州市赵集镇半坡村,湍惠渠东侧

6、,黄龙渠支流范北河上,属湍惠渠结瓜水库,以引湍河客水为主、拦蓄地面径流为次。是一座以防洪、灌溉为主兼顾水产养殖等综合利用的中小(1)型水库。水库坝址以上控制流域面积7.6k㎡主河道长度4.3km。水库总库容750万m3,兴利库容500万m3,河道平均比降0.0081。水库下游有裴营乡及五个行政村,2万人口,3万亩耕地,并有重要交通设施及大型企业等,水库防洪作用非常重要。2.1.2水文气象概况22水库流域属于暖温带季风区大陆性气候,四季分明,气候温和,夏秋两季受西太平洋副热带高压控制,多东南风,冬春受西伯利亚和蒙古高压控制,盛行西北风,气候干燥少雨。多年平均降雨量7

7、23.1mm,主要集中在6-8月份,年平均气温15.2℃年均日照时数2003.1h无霜期229d.年最大风速15m/s.降水年内分配也很不均匀,枯季少雨,汛期降水集中,6~8月降水量占全年的63.6%左右,形成春旱、夏涝、秋后又旱的局面。水库的径流由大气降水补给,径流在时间上变化特点与降水相似,但年际、年内变化更大。2.2工程和水文概况2.2.1水库水文基本情况⑴暴雨特征水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响,由气旋形成。每年降水量季节性变化明显,汛期(6~9月)降雨高度集中,占全年降水的77%,尤以7~8月更为明显,期间暴雨频繁、强度大、雨量多,易形成大暴雨洪水

8、。⑵洪水特

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