送审稿最终版:国家地质公园规划编制技术要求2010-5-14

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1、中华人民共和国国土资源部关于印发《国家地质公园规划编制技术要求》的函国土资函号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):为了有效地保护地质遗迹,规范国家地质公园规划的编制,促进取得国家地质公园资格的单位开展国家地质公园建设,更好地促进地质公园与地方经济的协调发展,根据国土资厅发【2009】50号文件要求,国土资源部地质环境司组织有关专家编制了《国家地质公园规划编制技术要求》,同时还编写了《国家地质公园规划编制提纲》和《国家地质公园规划编制说明编写提纲》等规

2、范文本。现印发给你们,请已取得国家地质公园资格的单位在编制规划时遵照使用。附件:1.《国家地质公园规划编制技术要求》2.《国家地质公园规划编制提纲》3.《国家地质公园规划编制说明编写提纲》二○○九年十二月三十日35附件1国家地质公园规划编制技术要求前言中国国家地质公园的建设,是响应联合国教科文组织建立“世界地质公园网络体系”的倡议,贯彻国务院关于保护地质遗迹的任务,由国土资源部主持于2000年开始进行的一项新工作。地质公园担负三项任务:第一,保护地质遗迹,保护自然环境;第二,普及地球科学知识,促进公众科学素质提高;第

3、三,开展旅游活动,促进地方经济与社会可持续发展。目前,中国地质公园体系已初具规模。地质公园事业的发展使得我国地质遗迹保护事业进入了一个全新的发展阶段,依托地质公园建设,很多珍贵的地质遗迹得到了切实保护,社会地球知识科学普及水平迅速提升,同时还带动了旅游及相关产业发展,旅游及相关产业,促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。但是,我国的地质公园规划建设、地质遗迹的价值评估与保护措施、地质公园的申报评审、建设项目验收等方面还待完善。为加强地质公园管理,进一步规范我国的国家地质公园的申报和审批工作规划建设,指导国家地质公园规

4、划编制,国土资源部自2009年实行国家地质公园资格授予和批准命名分开审核的申报审批方式。为了促进和规范被授予资格的国家地质公园建设,加强指导国家地质公园规划工作,特制订本技术要求。本技术要求是针对当前地质公园建设发展的需要提出的,内容更具操作性、规范性。比之前颁布的规划指南要求更加明确、完善,强调加强地质公园的规划管理。一、规划编制的指导思想及基本原则35地质公园的规划编制应遵循以下基本原则:1.保护优先,科学规划,合理利用。2.体现地质公园宗旨,突出地质公园特色。3.统筹兼顾,做好与相关规划的衔接。要以科学发展观为

5、指导思想,以保护地质遗迹、普及地学知识、促进公园所在地区社会经济可持续发展为基本原则。规划要更好地体现地质公园的宗旨和任务,突出地质公园的特色,有利于加强地质公园管理工作,有利于地质公园的建设和健康发展,要具有可操作性和可检查性。要统筹兼顾,协调与有关方面的关系。应遵循“保护优先,科学规划,合理利用”的原则,做好与已有相关规划的衔接,当地质公园的规划与其他规划发生矛盾时,应以能够有效保护地质公园的主要地质遗迹为基本原则和规划前提,在科学考察和专家论证的基础上,积极与有关方面进行协调,制定出一个能指导地质遗迹保护、地质

6、公园建设与管理的规划。二、规划工作的主要依据及规范性引用文件(一)法律法规类:中华人民共和国土地管理法中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国水法中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生植物保护条例中华人民共和国自然保护区管理条例中华人民共和国风景名胜区条例全国生态环境保护纲要(国发[2000]38号)地质遗迹保护管理规定(地质矿产部)古生物化石管理办法(国土资源部)35(二)技术规范、标准、指南类:世界地质公园网络工作指南(联合国教科文组织地学

7、部,2002-04)中国国家地质公园建设技术要求与工作指南(国土资源部,2002-11)世界地质公园网络指南和标准(联合国教科文组织地学部,2008-06)风景名胜区规划规范(GB50298-1999)自然保护区类型与级别划分原则(GB/T14529-93)旅游规划通则(GB/T18971-2003)国家自然保护区总体规划编制规范(国家环保局,1996)关于加强国家地质公园申报审批工作的通知(国土资厅发〔2009〕50号)(三)地质公园所在地的相关规划:国民经济与社会经济发展规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、环境

8、保护规划、城市总体规划、旅游发展总体规划、自然保护区总体规划、风景名胜区总体规划、森林公园总体规划、交通规划、地质环境保护总体规划、矿山地质环境保护总体规划等。三、规划工作的重点及要求(一)合理划定、明确界定地质公园范围1.范围划定的原则地质公园的范围划定要以能够包含构成地质公园的主要地质遗迹并能实施有效保护为基本原则,方便管理,避免公园规划面

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