新乡市投入产出比之分析

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1、二○○六年新乡市投入产出比之分析一、全社会科技活动人员投入情况 　　（一）科技活动人员现状　　2006年我省全社会科技活动人员10.11万人，其中科学家工程师6.48万人，占64.1％。研究与试验发展人员折合全时当量（下称R&D活动人员）4.02万人年，其中科学家和工程师3.01万人年，占74.9％。　　1、从部门分布看，工业企业科技活动人员所占比重接近七成。2006年，工业企业科技活动人员为6.78万人，占全省的67.1％，科研机构、高等院校和其他执行部门的科技活动人员分别为0.51万人、0.93万人和1.89万人，占5.0％、9.2％和18.7％；工业企业R&D活动人员为2.86

2、万人年，占总数的71.1％，科研机构、高等院校和其他执行部门的R&D活动人员分别为0.19万人年、0.43万人年和0.54万人年，占4.7％、10.7％和13.5％。从R&D活动类型看，人员配备的顺序是试验发展、应用研究、基础研究，分别为3.12万人年、0.72万人年和0.18万人年，占77.6％、17.9％和4.5％，三项比值为17.3:4.0:1（见图1）。　　图1:2006年科技活动人员构成图　　　　2、从地区分布看，福州和厦门两市科技活动人员约占全省六成。福州和厦门两市是省会城市和单列市，是福建省社会、经济、文化、科技中心。由于中央属、省属科研机构、高等院校和大型工业企业大部

3、分集中于此，两市科技发展具有得天独厚的条件。2006年，福州、厦门科技活动人员分别为3.13万人和2.85万人，两市之和占全省的59.1％；福州、厦门R&D活动人员分别为1.58万人年和1.14万人年，两市之和占全省67.7％。　　3、从隶属关系看，地方单位是科技活动的主体。全省科技活动人员中，中央、地方科技活动人员分别是0.66万人和9.45万人，各占6.5％和93.5％，其中科学家工程师分别为0.52万人和5.96万人，各占8.0％和92.0％；中央和地方R&D活动人员分别为0.25万人年和3.77万人年，各占6.2％和93.8％，其中科学家工程师分别为0.23万人年和2.78万

4、人年，各占7.6％和92.4％。　　（二）科技活动人员的变化态势 　　1、科技活动人员首次突破10万人。2006年全社会科技活动人员已达10.11万人，是2000年的1.48倍，2000-2006年年均增长6.8％。每万人口中科技活动人员从2000年的20人上升到2006年的28人，具有大学毕业及以上学历或具有中高级职称的人员所占比重为64.1％。2006年，我省R&D活动人员为4.02万人年，是2000年的1.79倍，2000-2006年年均增长10.2％（见表1）。 表1  2000－2006年福建省科技活动人员变化情况年份科技活动人员（人）比上年增长（％）R&D人员（人年）比上

5、年增长（％）200068188-22420-2001708603.92486010.9200267508-4.722448-9.72003715045.92661418.620047995311.83179219.52005861847.83581512.7200610109917.34023312.3　　2、工业企业、高等院校科技活动人员年均增长速度高于全省平均水平。2000-2006年，工业企业和高等院校科技活动人员数年均增长6.5％和9.5％，高于全省平均水平。但由于近几年科研机构改革，科研机构数每年都有所减少，不少科研机构转制成企业和高校，导致科研机构的科技活动人员出现负增长

6、，平均下降2.1％。　　二、全社会科技活动经费投入情况　　（一）科技活动经费筹集情况　　2006年全省科技活动经费筹集总额为160.26亿元，比上年增长33.5％。按科技活动经费筹集额的来源分，政府资金为14.62亿元，企业资金123.24亿元，事业单位资金1.91亿元，金融机构贷款18.24亿元，国外资金0.59亿元，其他资金1.67亿元。企业资金占科技活动经费筹集总额的比重继续居首位，达76.9％（见表2）。表2  2006年福建省科技活动经费筹集情况资金来源比上年增长（％）科技活动经费筹集总额（万元）占筹集总额比重（％）合计160264133.5100.0政府资金1462161

7、6.69.1企业资金123235131.576.9事业单位资金190567.11.2金融机构贷款18238075.311.4国外资金590548.00.4其他资金1673341.01.0　　科技经费投入及管理是制约科技活动开展的质与量两个方面的关键，是发展科学技术的必要条件和基本保障，它直接影响着科技活动的产出和经济增长的速度和效益。2006年我省全社会科技经费投入达141.32亿元，相当于GDP的1.86%，全社会R&D经费投入为67.43亿元，相当于G