关于做好2010年安全生产工作的通知.doc

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1、中国大唐集团公司文件大唐集团生〔2010〕1号关于做好2010年安全生产工作的通知集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属企业，本部各部门：2010年是全面实现“十一五”计划目标，谋划、实施集团公司发展战略第三阶段目标的关键一年。回首过去，经过全体大唐人的共同努力，集团公司发电装机规模已逾1亿千瓦，以电为主的多元化产业格局初步形成，并创造了发展速度快、结构调整优、装备水平好、能耗降幅大的“大唐速度”与“大唐质量”。展望未来，站在新的起点上，夯实本质安全，创建两型企业，实现科学发展上水平，仍

2、然任重道远，光荣而艰巨。2010年集团公司安全生产管理工作的指导思想和总体要求是：努力践行科学发展观，进一步坚持“安全第一，预防为主，综合治理”－6－，进一步坚持标本兼治、重在治本，进一步坚持创新体制机制、强化安全管理，努力夯实基础、到位做实，治理隐患、对标一流，紧扣发展主题，培育对标文化，筑牢攻坚机制，创建本质安全型企业。杜绝重特大事故，杜绝人身伤亡事故，杜绝人员责任的设备损坏事故、杜绝性质恶劣可能造成不良社会影响的各类事故及“红牌”、“黄牌”。一、以风险控制为抓手，关口前移，创建本质安全型企业要进一步

3、统一思想，强化本质安全意识，坚定创建本质安全型企业的决心和信心。继续深入开展安全生产执法、治理、宣教三项行动。各级责任主体要牢固树立风险防控理念，准确把握由风险到隐患，由隐患演变成事故的客观规律，用风险防控的理念引领安全生产管理工作。针对快速发展、多元化发展带来的安全风险，实施风险防控、综合治理。要从源头做起，一是着眼全员树立真正紧迫感，摒弃虚假紧迫感，弘扬“三不欺”，做实“三不伤害”。二是着眼全方位全过程抓住优化设计、优质安装、优化运行三个环节，设备、管理、人员素质三个关键，技术监控、岗位培训、思想政治

4、工作三个重点，认真辨识政策、技术、管理风险，控制重大危险源，消除危险点，切实做到关口前移、可控在控。要积极借鉴国际国内先进的风险管理方法和手段，积极探索，不断创新。进一步规范班组安全生产管理，培养员工安全生产责任意识；开展设备的劣化趋势分析；落实安全设施标准化，提高现场安全防护水平；大力推进安全生产对标管理。实现“－6－人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞，实现人机环境的和谐统一”，创建本质安全型企业。切实提高应对突发事件的能力；加强企业思想政治工作，保持队伍稳定，推进和谐企业建设；加强与地方政

5、府的沟通和配合，认真排查影响企业正常生产生活秩序的因素，切实加强企业的安全防范工作。二、以责任管理为抓手，到位做实，追求卓越各级责任主体要认真学习领会胡锦涛总书记关于“着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责，领导就是责任，责任重于泰山”的指示。坚持求真务实的工作作风，积极探索实践自上而下从目标出发确认与追究责任、自下而上从问题出发认识与落实责任的新机制，着力解决责任制大而化之的问题。按照夯实本质安全，创建两型企业，实现科学发展上水平的总体目标，用“五确认一兑现”管理方法，建立健全安全生产、节能减排、

6、提高盈利能力各项工作的目标管理体系。科学、量化以设计值为基础的确保目标，以国际国内同行业、同类型机组的标杆值为一流目标，辩证地分析自身优势，客观认识存在的差距，扬长避短，勇于挑战，超越自我，追求卓越。认真对标挖潜、实现对标一流、努力对标创造，是实现科学发展上水平的关键，是“务实和谐、同心跨越”的精神实质，是“大唐大舞台、尽责尽人才”的理念精髓，是事业心责任感的具体化，是“出精品、出人才、出效益”的必由之路。要大力创新－6－“目标倒逼、责任到人、闭环控制、偏差管理”的岗位目标责任制，提高信息化的时效和实用性

7、。要充分利用视频系统、对标平台、创一流及两型企业创建体系，实施分级分类指导、精细化管理。从提高领导力和责任心入手，以加强薄弱环节、解决突出问题、兑现责任为重点，健全目标倒逼和责任认证与追究机制。克服解释问题的习惯，提升解决问题的能力，把安全生产管理的出发点和落脚点放在现场每一个人“做最好的自己，对自己负责”，以及生产设备的安全可靠和现场的规范有序上。三、以“三基”为抓手，夯实基础，提高素质强化基层、夯实基础、扎实基本功是实现本质安全型企业的根本，是各级责任主体的首要任务。基层建设要以全员“零违章”为目标，

8、以车间、班组为重点，以深入开展“三讲一落实”活动为载体，以安健环管理为抓手，切实提高安全生产管理及信息化水平，改善作业环境，规范作业行为，营造安全氛围，推动学习型班组、6S班组、高星级班组等项建设，着力提升现场管理责任履责能力。基础建设要以“四个凡事”为目标，以标准化和信息化为重点，以“两库两制”和“三评”为载体，以全面对标为抓手，建立健全技术标准、管理标准、工作标准，按系统、分层次、程序（信息）化、责任制，建立严密、完整、有