法学司法制度毕业论文 官商勾结：另一种解读与另一种对策

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学司法制度论文题目：官商勾结：另一种解读与另一种对策指导老师：XXX二〇一一年十二月十日湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学司法制度论文题目：官商勾结：另一种解读与另一种对策指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　引言　　一、原因力新探　　1、从制度观的角度　　2、从意识形态的角度　　3、从社会个体的角度　　二、事实解构　　三、对策初探　　首先，必须转换权力行使保障的制度观，树立权力制约制度观。　　其次，屏弃单一意识形

2、态下形成的非民主治理方式，开辟民主治理方式　　第三，提倡个体权利的正当和优先，规范个人主义，加强对群体权力的有效控制　　引言　　眼下闹得最凶的新闻莫过于矿难了，从江西官煤腐败窝案，湖南娄底官煤勾结大案，黑龙江七台河市新富煤矿的瓦斯爆炸大案，到广东大兴煤矿“8-7”特大透水事故等等，无不体现着矿场工作条件恶劣，死伤人数众多的特点，而且其中又折射出官煤勾结的影子，矿难的发生与“官”之间存在着千丝万缕的联系，甚至大部分完全是由于“官”的作为与不作为引起的。有关这些事件的分析现在已经汗牛充栋，（1）政府对事件处理也拿出了一个个严

3、厉的打击措施方案，从“紧急通知”到“最后通牒”再到一个个的红头文件，充分体现出了政府打击的力度和决心。（2）然而，汗牛充栋的分析并没有梳理官商勾结的根本原因，政府对事件的处理也只是亡羊补牢，甚至是只治标而未治本，只是“形成新一轮官煤勾结”。　　一、原因力新探　　社会各界出于人文关怀对事件进行了持久而深入的报道和分析，也正是这些报道和分析才使事件一个个揭露出来，真相一个个明了起来，政府的查处行动才会如此迅速和有力。这些雨后春笋般涌现的灾难，，揭露了一个个残酷的人剥削人的丑陋现实，也谱就了一曲曲底层民众辛酸的血泪悲歌，在全社

4、会人民声援受害的民众、痛斥毫无人性的矿主时，人民没有忘记将违法犯罪分子绳之于法，没有忘记要对官员进行监督，但是却忘记追问产生这一切的根源，忘记了要如何从根本上去防范事件的频繁发生。损害民众利益的行为如此猖獗，涉及面如此之广，显然有着不同一般的原因，除却论者已有的：1、权力需要监督，无监督的权力导致腐败（3）；2、转型社会期间国家存在的管理真空（4）；3、道德素质的极度低下（5）等等表面原因，最重要的还有制度观因素，意识形态因素，以及社会个体因素，后者才是违法犯罪产生的母体。　　1、从制度观的角度　　必须承认的是，官商勾结

5、不是我们国家特有的，其他国家同样存在，只是在我们国家现象更为严重和触目惊心而已，这也就决定了对事情不能只放在一个国家、一种社会制度下分析，就不能简单的从一个具体的个人身上找原因；如果我们把它们上升到人性的角度，我们也许会得到更加理智和准确的答案，而不停留在就事论事上。西方人主张人性本恶，人生而有罪——原罪，于是建立了一整套规则制度来防止人之恶本性的肆虐，防止因个人私欲膨胀而影响其他个体利益的获取。东方人主张人性本善，或者由后天培养而成，注重环境对个人的作用和个人的反应，于是建立了一套规则制度来维护个人之善本性行为的自由行

6、使。前者产生的结果是对权力行使的制约规范，后者导致的结果是对权力行使的保障规范；前者产生权利平等文化，后者产生权力崇拜文化。权利平等文化下的制度以保证个人权利自由行使为目的，权力崇拜文化下的制度则是以保障权力自由行使为目的。根于不同的人性观而衍生的不同制度观，体现的是处于不同地域的人对待人之本性的两种态度的不同，前者属于管理术，后者属于统治术，两者共同的一点是都有一个或一群在事实层面上高于一般人的人，不同的是前者将自己放在与一般人平等的前提下，后者将自己放在比一般人高一等的预设下，或者在虽然宣称平等但实质是存在高人一等的

7、前提下。特别的，后者主张对权力行使进行制度性的保障，因此权力行使者很少感到行使权力的阻力，相反，即使违规行使也难以受到制裁，因此无论是抱有侥幸之心还是顶风作案，虽然目的是为了私利，其实都是权力行使保障制度观下的必然产物。官商勾结就是其中的具体体现形式罢了，这些官员深知自己手中权力不仅没有有效制约反而是有一套有效规则保障行使，因此可以毫无顾忌的将权力用做谋取私利的手段。　　如今，这两种制度观正相互吸收对方的长处，以适应社会的变化，其中又以保障权力行使的制度观吸取保证个人权利行使的制度观的优点要多一些，但是由于两种制度观冲突

8、的长期存在，特别是保障权力行使制度观本身的保守性，以及其本身包含的利益分配方案重新整合的复杂性，决定了这个吸收、融合过程必将是长期的和曲折的。我国现今的制度观就是典型的充分保障权力行使的制度观，虽然已经在努力学习西方的民主、法治、人权思想，在宣称主权在民的原则，但是改革的过程则是充满了荆棘，而且正如上述，是长期和曲折