加快我区城镇化建设的思考

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1、加快我区城镇化建设的思考　　发展城镇，积极推动城镇建设，是农村经济和社会发展中的一项战略性任务。加快城镇化建设步伐，对促进农村劳动力转移，带动农业和农村经济发展，增强农村消费能力，带动服务业的发展有着举足轻重的作用。如何加快城镇建设步伐，提高城镇品位，带旺一片土地，富活一方经济，已成为当前经济发展的值得思考的课题。　　一、我区城镇化建设的基本情况　　我区城镇建设的基本情况是：城镇总体规模较小，但城镇分布相对集中。经济总量不大，但发展速度较快，工业化和城镇化水平较高。　　1、城镇规模：XX区幅员面积X平方公里，全区辖X个镇、X个街道办事处，全区共有X

2、个行政村、X个居委会。城镇建成区面积X平方公里。　　2、城镇经济：XX年，全区实现地区生产总值X万元，其中，工业增加值X万元。农民人均可支配收入达X元，比上年增加98元，增长5.8%。区域经济以工业尤其是汽车工业为支柱，汽车产业占全区国内生产总值比重超过70%。乡镇企业发展迅速，保持了速度和效益的同步发展。XX年，实现总产值X万元。加快我区城镇化建设的思考　　发展城镇，积极推动城镇建设，是农村经济和社会发展中的一项战略性任务。加快城镇化建设步伐，对促进农村劳动力转移，带动农业和农村经济发展，增强农村消费能力，带动服务业的发展有着举足轻重的作用。如何

3、加快城镇建设步伐，提高城镇品位，带旺一片土地，富活一方经济，已成为当前经济发展的值得思考的课题。　　一、我区城镇化建设的基本情况　　我区城镇建设的基本情况是：城镇总体规模较小，但城镇分布相对集中。经济总量不大，但发展速度较快，工业化和城镇化水平较高。　　1、城镇规模：XX区幅员面积X平方公里，全区辖X个镇、X个街道办事处，全区共有X个行政村、X个居委会。城镇建成区面积X平方公里。　　2、城镇经济：XX年，全区实现地区生产总值X万元，其中，工业增加值X万元。农民人均可支配收入达X元，比上年增加98元，增长5.8%。区域经济以工业尤其是汽车工业为支柱，

4、汽车产业占全区国内生产总值比重超过70%。乡镇企业发展迅速，保持了速度和效益的同步发展。XX年，实现总产值X万元。　　3、城镇化水平：全区总人口X万，其中城镇人口X万，城镇化率为X%。　　二、存在的主要问题　　城镇体系布局不合理。城镇功能混杂，镇区用地布局不合理，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少；镇区现有商贸区、居民住宅错综复杂，建筑物密度大，通风、采光、卫生等条件差；路边市场仍存在。　　城镇基础设施建设配套差。目前镇区排污能力弱，无大的河流排污，城市污水处理厂、垃圾处理场建设严重滞后；镇区道路结构不合理，城镇道路没有形成环状，道路多为丁字路，

5、且部分道路路面狭窄，路况不佳；城镇基础设施建设的不配套，功能不齐全，聚集效应不大，影响城镇建设的进程。　　城镇建设资金缺乏成为发展的瓶颈。城镇建设资金主要依靠地方政府的政策支持，虽然按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励个人、集体及社会各方面参与城镇建设、管理和经营，但没有形成稳定的融资渠道，城镇建设的资金来源十分有限，城镇缺乏必要的资金政策支持，制约了城镇的发展。　　城镇职能雷同，缺乏合理分工。城镇发展表现出城镇间产业同构性显著、职能单一的现象，没有形成相互协作的合理分工，极大地制约了城镇现代化的进程。　　城镇规划管理滞后。城镇规划缺乏科学性

6、，城镇化建设特色不明显。由于受经济条件的限制和思想认识的影响，在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规范内容深度不够，科学性不强，规划实施缺乏连续性，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来，造成管理不到位，镇区功能繁杂，扩张无序，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。在建设和发展中未突出自身特点，建设水平低，建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。同时，城镇文化气息淡薄，特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。　　三、建议和对策　　以科学规划为龙头，长远布局，实现城镇

7、的可持续发展。按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路，坚持高起点、高标准，搞好城镇建设的规划设计。科学的规划要有利于发展本地优势，有利于方便城镇居民生产生活，有利于繁荣经济保护环境，具有可持续发展前景。一是要抓好城镇的总体规划，合理安排生产生活用地、教育用地、生态用地。要做好城镇体系的布局，注重城镇风貌建设，采取“统建联建、综合开发、配套建设、打造亮点、突出特色”的措施，建设3—4个具有一定特色的农民新村，扩大城镇容量，吸纳人口，提高经济集合度和积聚效应，引导城镇的合理发展。二是要科学制定城镇发展规划，编制两镇一街的城镇建设及经济发展规划

8、，统一安排供水、供电、通信、环卫等基础设施建设，相对集中地安排工业区、商业区和生活区，预留教育卫生文化事业发展的空间和城镇