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时间:2018-09-03
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1、贵州超生罚款标准 贵州超生罚款标准 计生政策“捆绑式执法”引悲剧 在捱过穷困、债务、病痛和牢狱之后,37岁的贵州黔西南农民王光荣最终被22500元的“超生罚款”压垮了。 3月3日,春季开学报名当天,这位4个孩子的父亲用美工刀片割断了自己的手腕,自杀身亡。 消息通过网络传出迅速引发关注。舆论的矛头指向被计生政策捆绑的义务教育学生开学报名时,需要带上有计生部门开具的“超生罚款”缴清证明。这意味着,“超生罚款”一分未交的王光荣,四个女子可能无法报名入学。 兴义当地很快辟谣,称王光荣之死与“超
2、生罚款”无关,四个孩子均已在当天入学。至于王光荣的死因,“排除刑事案件可能”,“正在调查”。与此同时,王家则获得了6万元的安葬费,以及政府帮忙建房的承诺。 作为“国策”的计划生育政策,为何与同为“国策”的义务教育发生关联?早报记者近日调查发现,近些年来,将计划生育政策与其他政策“捆绑执法”的现象并不罕见;而贵州自XX年开展“双诚信双承诺”工作以来,这一做法得以强化。 被捆绑的不单义务教育、医保报销、结婚登记、身份证明等也包含在内。一旦人们在计划生育政策上违规,办理其他事项都会受到掣肘;一些诸如
3、低保之类的普惠政策也难以享受。最近的悲剧是,4月21日,湖南武岗瘫痪农妇邓元姣,因儿媳“超生”致使自己无法享受低保,在乡镇府滞留三天后死亡。 这项旨在改变早年计生粗暴执法、破解基层计生单位执法难题的政策,为何又对执行对象带来新的创伤?作为“超生父亲”的王光荣,在了断自己之前又遭遇了怎样的现实困厄? “计生证明” 王光荣自杀的当日,正是万屯镇中小学春季开学的日子。在此前的十多天,村子里就传言,要缴清“超生罚款”才能给孩子报名。 王光荣所在的万屯镇下坝村算不上偏僻,距离兴义市大约两个小时车程。
4、水将岩石溶蚀形成的喀斯特地貌,将村子切割成一座座独立的寨子;虽然土地并不拒绝大米和小麦生长,但当地人无法依靠它们换回多少现金,外出打工依然是主要的经济来源。 当地人重男的传统观念浓厚,加之贵州实行较严格的一胎政策,超过8成家庭都在“超生”之列。“看到娃娃要念书了,那几天家家户户都在到处借钱。”王光荣的妻子吴金敏说。 王光荣有4个孩子,除最小的儿子外,其余三个都是女儿。长女和次女在万屯读初一,三女和儿子在村子里的下坝小学读小学。这个不识字的农民听说,按照规定他家属于“严重超生”,所要缴纳的罚款数
5、额可能比较大。 王光荣赶紧跑到万屯计生站去打听,回来告诉妻子,罚款一共是2XX元。吴金敏向早报记者回忆,当时她并未觉察到丈夫有何异样。“平时他遇到事也不和我说,经常自己藏着。”吴金敏说。最重要的是,她和丈夫都心存侥幸,以为适当交点钱就可以开到证明。 早报记者向万屯计生站求证上述说法,站长吴万斌说,王光荣超生的两个孩子,合计应缴纳“社会抚养费”18000元;王的第二个孩子要缴纳“超怀费、无证生育费”4500元,两者合计22500元,即为村民们通常说的“超生罚款”。 直到大约开学前一周,下坝小学
6、的大门前贴出通知,告知家长开学的时间和报名所要挟带的材料,其中包括缴清罚款的“计生证明”。附近多位村民向早报记者证实,曾看到过这份用毛笔写在红色草纸上的通知,“其实就是叫你交罚款”。 但下坝小学校长刘福否认了张贴通知的事。“学生都是直接来报名,立马发书,还吃了午餐呢。”5月6日,早报记者在下坝小学大门侧面,看到被撕去的红纸留下的痕迹。刘福则解释说,“只是贴了通知关于开学的时间,没有说带计生证明”。 村民们所说的“计生证明”,实际上是一本巴掌大的《万屯镇社会抚养费缴纳证明》,上面注明了所需缴纳费
7、用的总额,以及每次所缴纳的数额。早报记者看到,已经缴清的村民唐永江,其册子上注明:“该户已将第二孩社会抚养费交清共计贰仟百圆,以后不再追究。”并盖有“兴义市万屯镇计划生育办公室”的印章。 村民们紧张起来,开始四处筹钱。王光荣至今仍欠银行3万元贷款,这笔“超生罚款”让他一筹莫展。这期间他又去万屯计生站询问了一次,据吴金敏回忆,丈夫带回的原话是:“至少要交18000元,一手干”(即一次缴清)。丈夫还告诉他,听说如果报名前未缴清的,过期将会加倍罚款。 之前他们听说,有邻居应该交10000多元,但去说
8、情之后打了五折,只交了5000多。王光荣和妻子合计着,说不定自己交10000多就可以给孩子报名了。为此,吴金敏向娘家借了6000多元,以为再想点办法就可以度过难关。 吴万斌则告诉早报记者,“绝对没有加倍罚款一说”,他认为这种说法可能是村民的误传。至于“打折”,吴万斌称,这笔款项都是按《贵州省人口与计划生育条例》的相关规定计算出来的,“是不可能减免的”。 无从知晓王光荣所言“打折”和“加倍罚款”从何而来,但这笔罚款显然超出了他们的预算。“他是个文盲,别人说什么他都信,肯定是被吓住
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