诚信计生工作实施方案（试行）—方案范文

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1、诚信计生工作实施方案（试行）—方案范文　　根据《市人口计生委诚信计生工作实施方案（试行）》文件精神，为进一步提高我县计生队伍形象，把诚信体系与人口计生工作结合起来，把行政管理与基层群众自治结合起来，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，促进低生育水平稳定。　　二、工作目标　　力争到XX年，全县全面实现诚信计生，全面落实避孕方法知情选择，基本实现基层人

2、口计生服务管理便民利民，全面落实国家和市人口计生各项奖励优待政策，基层人口计生工作思路和方法有较大转变。　　分年度的工作目标是：　　XX年，全县80%以上的村（居）基本实现诚信计生，公路沿线村（居）实现100%。　　XX年，全县所有乡镇全面实现诚信计生。　　三、基本程序及工作步骤　　（一）基本程序　　诚信计生坚持以乡镇人民政府和村（居）民委员会为主，其基本程序包括以下六个方面：　　1、召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，宣传诚信计生工作的目的和意义，组织村（居）民讨论制定《协议书》。　　2、育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选择，自愿组合成立诚信计生小组，民主推选诚信计生小组长。　　3、

3、乡镇人民政府和村（居）民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《协议书》，明确乡镇人民政府、村（居）民委员会和村（居）民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。　　4、各级政府和村（居）委员会要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定和各级制定的奖励、扶助、救助政策。　　5、村（居）民委员会健全《村（居）务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》等相关制度，监督政府承诺是否履行，监督群众是否履行《协议书》约定的承诺事项。　　6、村（居）民委员会建立诚信计生档案，实行一组一卷。　　（二）工作步骤　　XX年4月20日前，各乡镇将成立的诚信计生工作

4、领导小组名单、诚信计生工作实施方案、XX年参加评估的村（居）名册上报到县人口计生协会办公室，并做好宣传动员工作。　　XX年4月21日——XX年6月30日，各乡镇根据“基本程序”要求，完成各项工作任务。　　XX年7月1日——XX年9月30日，开展评估验收，对受检乡镇及村（居）诚信计生工作情况进行等级评定，并迎接市上检查。　　XX年10月1日——XX年12月30日，对XX年全县诚信计生工作进行总结评比，兑现奖惩。　　XX年，凡是在XX年没有达到合格标准的乡镇，严格按照XX年的工作要求、工作程序及工作步骤积极完成诚信计生工作；所有达标乡镇、村（居）要在巩固的基础上，更上一个台阶，同时，增加示范点数量

5、的基础上提高示范点质量。　　五、工作模式及要求　　（一）工作模式　　诚信计生的工作模式就是政府诚信、群众守信、村（居）民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”模式。　　双向承诺：乡镇人民政府和村（居）民委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利和避孕节育措施知情选择的要求，凡是属于诚信计生会员的已婚育龄妇女，每年免费提供一次孕优健康检查。已婚育龄妇女承诺自愿按政策生育，按照知情选择要求落实避孕节育措施，不违反诚信协议。　　充分自愿：已婚育龄妇女（主要是没有违反计划生育法律法规及相关政策记录的妇女）在互相信任的前提下，由10—15人自愿组成诚信计生小组（诚信计生小组可以为村居民小组，

6、小组成员最好不要超越村居民小组范围），民主选举产生诚信小组长，小组成员协商、签订《诚信计生协议书》（以下简称《协议书》），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。　　依法自治：在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信计生小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策、避孕节育方法的知情选择及《协议书》中由各级政府、村（居）民委员会承诺的激励措施。　　违约责任：诚信小组成员违反人口计生法律法规，出现违法生育行为，违约者本人除按人口计生相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；出现违法妊娠的，其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作

7、，动员其落实补救措施和接受人口计生法律法规的处罚；诚信小组成员出现违法生育，其他成员积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施和落实人口与计划生育法律法规、政策规定的处罚。　　（二）工作要求　　1、建立诚信体系。一要以部门诚信为先导，以群众自治为基础，以诚信组织为依托，以双向承诺为保证；二要创新诚信评价机制、监督机制、激励机制；三是要营造诚信环境，切实消除诚信障碍，积极培育诚信文化，把诚信计生