城乡低保工作调研报告

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1、城乡低保工作调研报告　　城乡低保工作调研报告大家会写了吗，不会的话可以参考一些范文哦！以下是小编为大家整理的关于城乡低保工作调研报告，希望大家喜欢！　　一、基本工作情况　　**县辖16个乡(镇)147个村委会、37个居委会(社区)，**年底总人口万人，其中，城镇居民万人，农村居民万人。现有城市低保保障对象7986人，占城镇居民人口%，有农村低保保障对象63223人，占农村居民的%。　　(一)政策措施逐步完善，低保工作有规可依。　　1999年4月，**县正式建立城市低保制度，并于XX年颁布了《**县城市居民最低生活保障发放

2、管理办法》(巧政令〔XX〕1号);XX年4月，**县正式建立农村低保制度，颁布了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案(试行)》(巧政办发〔XX〕68号);**年5月按照省市对农村低保版标施保的相关要求，及时对农村低保工作作出了新的部署，出台了《**县农村低保按标施保工作实施方案》(巧政办发〔**〕36号)。**县在城乡低保15年的实施过程中，制定实施了最低生活保障审核审批、保障资金筹集和管理发放、保障标准与物价上涨挂钩联动、纳入政府绩效考核等一系列政策措施，形成了涵盖行政法规、政府和部门规章、规范性文件的政策体系

3、，实现了最低生活保障工作有规可依、有章可循。　　(二)保障水平显著提高，保障范围逐年加大。　　低保人数、金额稳步增长，低保标准稳步提高。1999年至**年，**县城市低保保障人数从1143户1683人增加到4962户7986人，增幅达%，年发放城市低保资金从113万元增加到2176万，增幅达%;农村低保保障人数从14670户41238人增加到35336户63223人，增幅达%，年发放农村低保金从1836万元增加到7860万元，增幅达%。自城乡最低生活保障工作实施以来，**县根据省、市相关要求已多次调整了最低生活保障标准，

4、城市最低生活保障标准从人均56元/月提高到人均325元/月，增幅达%;农村最低生活保障标准从人均693元/年提高到现在人均1932元/年，增幅达%。城市月人均补助从30元提高到237元，增幅达690%;农村月人均补助从30元提高到108元，增幅达260%。　　(三)低保工作有序开展，规范化水平逐步提高。　　一是规范操作程序。为切实做好城乡居民最低生活保障管理工作，县民政局根据农村应保才保、城镇应保尽保的要求，严把进口、疏通出口，严格按照三审两公示的审批程序，即本人申请、村小组评议、村(社区)委会审查、乡(镇)政府审核、县

5、民政局审批，乡村组进行公示，确保**县城乡居民低保工作做到公平、公正、公开。二是加强动态管理。对低保审核制度进行改革，按照年审月调的要求，实现动态调整及时有效。及时与相关部门协调配合，进行信息比对，取消因退休、死亡、家庭好转及外迁的城乡低保对象，做到保障对象有进有出、保障标准有升有降、动态管理正常有序。三是加强资金管理。实行专户管理，封闭运行，专款专用，省县级低保金由县财政拨入县级财政专户，县级财政根据用款情况拨入县级民政帐户，由县民政局通过金融部门进行社会化发放，确保低保金按月足额发放。在实施城乡居民最低生活保障制度过

6、程中，**县始终坚持以人为本，稳步推进城乡低保规范化建设，保障了民生，维护了民利，稳定了民心。　　二、存在问题　　目前，**县城乡低保工作已逐步走上正轨，但因其服务对象多，资金总量大，政策性强，社会关注度、百姓对政府的期待高，操作难度仍然较大。主要存在以下几个方面的困难和问题：　　(一)家庭收入核算难，保障对象确定过程不规范。　　由于不同的家庭收入状况千差万别，涉及人口、行业众多，给低保对象家庭收入的核算带来一定难度,导致工作中收入核定界线不清，随意性大。部分行政村未按照家庭申请入户调查民主评议的过程审定低保，而是先通过

7、民主评议确定低保，然后再根据评定的类别情况推算出他的家庭收入填写审批表。评定过程不规范，导致群众矛盾突出，村社简单以轮流保、平均保等方式来缓解矛盾，部分符合条件的困难对象未纳入低保范畴。　　(二)监管力度不强硬，套取低保资金现象较突出。　　一是存在套取低保资金用于基础设施建设占地补偿。在走访调研的乡镇中，各乡镇不同程度存在套取低保资金用于集镇建设征地、修路、修渠等公共设施占地补偿低保的问题。另外，各乡镇还不同程度地存在套取低保名额用于学校、村委会、村级活动场所等公共基础设施建设的占地补偿。二是村组干部违规违纪套取低保资金

8、中饱私囊。部分村组干部利用职务之便，用亲戚名字套取低保名额、低保资金，将群众低保存折私自收取、侵占低保资金，甚至串通、恐吓群众将低保资金取出后又交还村组干部手中。三是套取低保资金用于工资或经费不足的补充。部分乡镇套取低保资金用于炮台民兵、村(居)民　　民小组长、公路管理员、水管维护员、街道(厕所)保洁员、安全员等人员