成都市中长期人才发展规划纲要

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1、成都市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）为贯彻落实国家和四川省中长期人才发展规划纲要精神，培养造就一支与我市未来10年经济社会发展战略目标需要相适应的人才队伍，特制定本规划纲要。一、序言人才是经济社会发展的第一资源，是支撑城市经济社会发展的战略要素。市委、市政府历来高度重视人才工作，把人才作为城乡一体化的动力来推进，全市人才开发取得显著成绩。人才总量快速增长，人才素质逐步提高，人才效能明显提升，人才环境持续优化，体制机制不断完善，党管人才原则得到落实，统分结合、协调高效的人才工作新格局基本形成

2、。但也必须清醒地看到，我市仍然是人力资源大市而非人才强市的基本状况没有从根本上改变，人才发展总体水平与国内外先进地区相比有较大差距。人才队伍竞争力不强，高层次人才、创新型人才不多；人才培养、引进、评价、使用、激励等方面的政策有待进一步突破，人才资源开发投入不足，人才开发对外开放水平不高，等等。未来1020年是我市实现中西部地区“新三最”目标，为建成世界现代田园城市奠定坚实基础的关键时期。经济全球化深入发展和产业转移进程加快为我市聚集人才提供了良条件；国家全面建设人才强国、转变经济发展方式、推进新一轮西部大

3、开发、加快成渝经济区建设为我市人才发展创造了难得的历史机遇；全省建设西部经济发展高地、人才高地和全市经济社会发展战略目标的推进为我市人才发展增添了新的动力。当前，随着加快转变经济发展方式和产业结构优化升级，城市之间、区域之间人才竞争不断加剧。我市人才工作必须抢抓机遇、乘势而上，进一步增加人才总量、提高人才素质、优化人才结构、提高人才竞争力；进一步增加人才开发投入、优化人才发展环境、提高人才贡献率；进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的人才竞争，主动适应我市经济社会发展需要，坚定不移地实施人才

4、强市战略，科学规划，深化改革，整体推进，重点突破，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。二、指导思想与战略目标（一）指导思想20高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展方针，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，以高层次人才和高技能人才队伍建设为重点，以重要人才工程为抓手，统筹推进各类人才队伍建设，打破常规培养引进人才

5、，加快建设人才强市，为全面深入推进城乡一体化、建设世界现代田园城市提供人才支撑和智力支持。（二）战略目标到2020年，全市人才发展的战略目标是：建设中西部地区人才高地，成为中西部领先、全国一流的人才强市。分为2010—2015年、2016—2020年两步实现这一战略目标。1．人才资源总量———2015年、2020年人才资源总量分别达到303．0万人、425．0万人。2．人才队伍素质———2015年高技能人才占技能劳动者比例、主要劳动年龄人口受过高等教育比例分别达33.5％、24.0％。2020年上述比例分

6、别达到36.1％、37.0％。3．人才创新能力———2015年、2020年每万劳动力中研发人员数量分别达到78.0人年／万人、138.0人年／万人。4．人才环境建设———2015年、2020年人力资本投资占国内生产总值比例分别达到14.5％、18.0％。5．人才贡献率———2015年、2020年人才贡献率分别达到27.6％、40.3％。表１：成都市人才发展主要指标指标202009年2015年2020年人才资源总量（万人）202．0303.0425.0高技能人才占技能劳动者比例（%）30.033.536.1

7、主要劳动年龄人口受过高等教育的比例（%）14.424.037.0每万劳动力中研发人员（人年∕万人）39.078.0138.0人力资本占国内生产总值比例（%）11.114.518.0人才贡献率（%）18.027.640.3　　三、人才队伍建设的主要任务（一）努力壮大重点产业人才队伍立足“以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系”的产业导向，依托产业功能区，优化人才布局，打造集约程度高、规模效益好、辐射带动能力强的产业人才高地。120．高新技术产

8、业人才队伍。围绕建设创新型城市和提高自主创新能力，加强高新技术载体建设，适应电子信息、航空航天、生物医药、精密仪器制造等高新技术产业发展需要，重点在成都高新区、武侯区、双流县等区域聚集高新技术产业人才，着力培养一批中西部领先、国内一流、能够参与国际竞争的高科技创新团队，培养造就一支掌握核心技术、拥有自主知识产权的创新型、创业型高新技术产业人才队伍。大力推进校地合作，整合产学研资源，构建“载体规模化、组织网络化、功能社会化、运作