a 关于办理危险化学品安全生产许可提交、审查有关资料工作的指导意见

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1、关于办理危险化学品安全生产许可提交、审查有关资料工作的指导意见各省辖市安全生产监督管理局，各有关安全评价单位：为了规范危险化学品安全生产许可工作，进一步提高安全监管的水平，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监局令第10号）的有关规定，结合实际，现就危险化学品安全生产许可提交、审查有关资料工作提出如下指导意见：一、各种安全生产责任制文件（一）提交资料：颁发主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制文件的复制件。（二）内容要求：明确

2、单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任。根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边、纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整体系。22对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。1．决策层安全生产责任制。明确决策层包括哪些人员，明确上述人员的职责范围、所分管的工作、资格要求、安全工作内容及要求。2．管理层安全生产责任制。明确管理层包括哪些人员，明确上述人员的职责范围、所分管的工作、资格要求、安全工作内容及要求。3．各职能管理部门安全生产责任制。明确各职能管理部门所

3、分管的工作内容及要求、安全生产职责范围、资格要求。4．生产系统（分公司、分厂、车间、班组）安全生产责任制。明确各生产系统（分公司、分厂、车间、班组）工作内容及要求、安全生产职责范围、资格要求。5．岗位安全生产责任制。明确岗位职责范围；岗位人员安全生产责任及资格要求；业务知识、安全技能、应急处理能力的要求；遵守规章制度和操作规程的要求；岗位安全检查的要求；岗位设备设施保养的要求；如实做好本岗位记录的要求；拒绝违章指挥、违章作业的权力等。（三）审查标准：结合企业实际情况，查其主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和各职能部门、各个工作岗位安全生产责任制，是否按要求全部建立，内

4、容是否符合要求，两项均符合要求的，视为合格；否则，视为不合格。22二、安全生产管理规章制度（一）提交资料：从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度复制件。（二）内容要求：1．从业人员的安全教育和培训制度。明确安全教育培训的对象（如负责人、管理人员、特种作业人员、一般员工、新进员工、外来人员、临时工作人员等）；新入厂人员是指新工人、合同工、临时工、外包工和培训、实习、外单位调入本厂人员等，这些人员均须经过厂、车间（科）、班组（工段）三级安全教育;对从业人员

5、建立安全培训档案。明确各类人员接受安全教育的内容（思想、政策、法律法规、事故教训、安全基本技能、常识等）及教材；明确培训应达到的目的及资格要求；明确安全教育培训方式（脱产学习或日常教育等）；明确培训时间、考核方式；明确必须持证上岗的人员，依法接受有关培训、考核（包括复审）管理规定的要求。2．劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度。应按国家有关规定配备22与作业项目相适应劳动保护用品；劳动保护用品的发放对象及发放周期；劳动保护用品选用原则和要求；劳动保护用品的使用、维护及检查的要求；劳动保护用品失效、报废要求；保健品发放管理。3．安全设施、设备管理制度。健全安全设施台帐和档案

6、、设备安全管理台帐和档案；安全设施（以国家颁布的有关安全设施目录为准）、设备的定期检查要求；安全设施、设备维护和检修要求；明确安全设施、设备问题的处理原则和程序；强检（含定检）设施（如锅炉、压力容器、起重机械、安全阀、压力表、接地电阻等）、设备的检测维护要求；重点安全设施、设备的管理要求及有关责任人员；安全设施、设备的报废要求。4．新（改、扩）建项目安全设施“三同时”许可制度。明确新（改、扩）建项目应遵守的国家法律、法规和规定；新（改、扩）建项目各程序、各环节涉及的安全要求和许可事项（设立安全审查、安全设施设计审查、试生产备案、安全设施竣工验收等）；建设项目要依法取得批准；

7、依法进行安全预评价、安全验收评价等；对评价、设计、施工、监理单位的资质要求；安全设施“三同时”的监督管理。5．防火、防毒、防爆制度。包括防火管理制度、防毒管理制度、防爆管理制度；防火、防毒、防爆的场所及范围；防火、防毒、防爆的基本要求；警示标志设置要求；防火、防毒、防爆设施器材及维护保养要求。226．作业场所职业卫生管理制度。有毒有害作业场所；警示标识和中文警示说明；职业卫生设施；职业病危害因素监测及评价；职业健康检查；职业卫生档案和劳动者健康监护档案管理规定。7．安全检查和隐患整改制度。明确安全检查方式（如日常、