农业龙头企业扶持方案

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1、农业龙头企业扶持方案为了系统全面掌握神木县农业产业化龙头企业基本情况，认真总结经验，分析存在的问题，大力扶持和发展农业产业化龙头企业，提升农业产业化经营水平，促进农民增收，推进城乡协调发展，构建和谐社会主义新农村。扶持重点龙头企业是推进农业和农村经济结构战略性调整的需要。一、神木县农业产业化龙头企业发展现状近年来，神木县积极实施“以煤富县，以农富民”战略，大力发展现代特色农业建设，在市场主导、政府引导下，经过几年的努力，初步形成了以小杂粮、牛奶、猪肉、饲料、牧草等种养、流通、加工为主的农业产业化龙头企业。农业产业化已初步形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农

2、户，产、加、销一条龙，贸、工、农一体化的经营格局1.龙头企业数量、规模不断壮大近年来，神木县农业产业化龙头企业呈现出良好的发展势头。从数量上看，由少到多，到2009年底已认定龙头企业8个，销售收入都在500万元以上。其中市级龙头企业8家，县级龙头企业6家。从企业注册类型上看，龙头企业全部属于私营企业。从企业分类看，由单一到多样，主要有小杂粮加工3家，牧草加工1家，畜产品加工1家，养殖业3家。。二、产业化经营重点龙头企业采取以下扶持办法1是贷款优先。农业银行、农村信用合作银行、县国有资产运营公司根据各龙头企业发展规模和基地农户带动力度，优先安排贷款，并结合农

3、业生产经营周期长的实际，适当延长贷款期限。2是贷款贴息。在全县中小企业扶持资金中，每年安排一定数量的资金用于扶持上述企业基础设施建设、农产品收购等贷款贴息。三是减免税收。对从事种植业、养殖业和农副产品加工业重点龙头企业，比照财政部、国家税务总局《关于国有农业企事业单位征收企业所得税问题的通知》规定，暂免征收企业所得税。三、推进农业产业化龙头企业发展的建议1.龙头企业实力和带动能力有待加强。农业龙头企业虽然在带动农业生产和农民增收等方面发挥较大作用，但与国际农业产业化发达国家及新农村建设的要求相比还有较大差距。，深加工、精加工以及市场营销所占产值比重远远要超

4、过农业生产本身。从连神木县的实际情况看，8家市级以上龙头企业中，大多数都是从事农产品加工企业，其中从事初加工的较多，而深加工、精加工企业较少，农业产业链条较短，农产品附加值不高。　　2.龙头企业科技创新水平有待提高。科技创新是企业生存和发展的源泉。农业产业化龙头企业要更好发挥龙头作用，必须大力开展科技创新。一些龙头企业由于科技研发跟不上，缺少精深加工的技术和设备，只能维持在低层次的农产品初加工层面上，加工层次低下，加工增值链条较短，产品附加值和科技含量不高，很难取得较好的经济效益和社会效益。在全球性经济金融危机袭来时，有的企业由于缺乏核心竞争力而出现订单下

5、降甚至没有订单，产品大量积压，生产线被迫停运现象，有的企业甚至面临倒闭的窘境。　　3.龙头企业与农户的联结程度有待增强。农业产业化经营是联结农户小生产与大市场的桥梁和纽带，而龙头企业要切实发挥好桥梁和纽带作用，就必须加强与农户的利益联结。而实际中，龙头企业与农户的利益联结往往因文化素质、农产品质量及市场等原因，经常性地出现有意无意的违约或毁约现象。，龙头企业承诺市场价格高于约定价格时，企业以市场价收购；当市场价格低于约定价格时，龙头企业以约定的保护价收购。但实际上，由于大多数企业无法监控农户的生产经营活动，加上一些农户不具备必要的信用和法律知识，企业和农户

6、之间只是一种松散半松散的衔接，一些农户私下出售农产品而不执行合同的现象屡有发生。4必须运用现代企业管理制度，尤其是人事管理制度、财务管理制度、运营管理制度、危机管理制度、企业发展战略制度等。5对于龙头企业股权必须是多个领导持有，防止专权。合伙企业的股份安排一般采取奇数原则。即奇数合伙人结构，比如一个企业拥有三个合伙人，其中两个处于强势地位，另一个处于弱势，但也是很关键的平衡地位，任何一个人都没有决定权。彼此的制约关系是稳定的基础。6建立对龙头企业动态监管，引进竞争淘汰机制。7提高素质，组织企业管理人员培训。8龙头企业应该是要进行产业化发展，是以市场为导向，

7、以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。9龙头企业要做大做强，切实壮大自身实力和龙头带动能力。一是要牢固树立市场意识。龙头企业在深入加强市场调研的基础上，了解市场需求，适时推出适销对路的产品，抓好标准化生产，最大限度开发农产品深加工、精加工项目，生产绿色产品、超市便捷产品和餐桌产品，向市场要效益，同时从农产品

8、收购、储存、加工、销售等各个环节严格把关，努力提高产品品质。二是要