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1、浦东新区金桥功能区域规划环境影响报告书简写本及第二次公众参与委托单位:浦东新区金桥功能区域管理委员会评价单位:上海市环境科学研究院协作单位:华东师范大学2008年12月22日1环评报告简写本主要内容1.1金桥功能区发展现状(1)现状用地金桥功能区土地利用现状中:可开发用地占功能区面积的59%.金桥功能区现状居住用地为13.21km2,占功能区面积的14.4%,工业用地12.69km2,占功能区面积的13.8%.加工区南区总用地5.58km2,其中工业现状用地占37.4%.(2)金桥出口加工区(北区)
2、规划面积18.4782平方公里,其中工业区用地面积约16平方公里,已开发土地约15平方公里,开发完成率达93%.主要有四大产业领域:电子信息整机及配套件制造业,汽车及零部件制造业,家用电器及配套件制造业和生物医药及食品制造业.2006年加工区单位土地产出率为94亿元/平方公里,其综合指数排名为本市41个国家级,市级开发区的第一位.区内基础设施完善,大部分企业均实施了集中供热.主要环境问题有:加工区周围许多居民小区先后兴建起来,有的仅和加工区内企业一路相隔,企业废气和生产噪声有时会引起严重的厂群矛盾.
3、国际纸业等位于加工区边界的企业曾为其噪声扰民受到邻近居民投诉,而通用汽车等企业则为其油漆废气经常遭居民投诉.(3)金桥出口加工区(南区)规划面积5.58平方公里,其中3.23平方公里为海关封关区,2.35平方公里为关外产业区.区内基础设施完善,无集中供热,工业用能主要来自城市天然气管网.主要环境问题有:关外产业园区开发时间早,产业结构不合理,园区已计划进行调整.由于土地征用采取滚动开发,园区内尚存在若干居民点(主要是农村村落),由此产生了厂群矛盾.关外区内的立邦涂料有限公司产生二甲苯废气和地坪冲洗水
4、(含涂料成分),当地居民投诉受二甲苯影响,认为该公司冲洗废水直排俞桃浦导致鱼类死亡;海关封闭区的乐嘉刹车系统由于配方中含有陶瓷纤维,其产生的粉尘对周边居民造成影响.(4)曹路镇及其工业园区曹路工业园区,东至浦东运河,南岛上川路,北至杨家沟,西至外环500米绿带,规划占地约2.79平方公里,完成七通一平,无集中供热设施.现有工业化工,机械加工,纺织,食品加工等行业.曹路镇还有相当一部分零星工业用地,企业布局分散,规模小,技术含量低,产业特色不明显.涉及医药,医疗机械,金属锻造与加工,印刷包装,汽车修理
5、,针织制品,五金电器,塑制品加工,食品加工,石材加工等多种行业.主要环境问题有:现有很多工业企业布局比较凌乱,产业集聚度较低,不仅造成了镇域的土地资源的浪费,同时产生了环境污染问题.位于浦东美商生活垃圾生化处理厂和黎明生活垃圾应急填埋场周边的居民,企业,对特定气象条件下散发的臭气及进场垃圾运输车的交通噪声,渗滤液滴漏等问题存在着较多的抱怨和反映.(5)金桥镇及其工业小区金桥工业园,东至金京路,南至佳桥路,西至杨高路北路,北至巨峰路,占地约67ha.园区完成七通一平,无集中供热设施.现涉及物流,服务,
6、汽车零部件,医药等行业.园区拟进行产业结构调整,通过腾龙换鸟,引进第三产业,推动土地第二次开发.金桥镇南端有部分零星工业用地,企业布局分散,规模小.(6)金桥功能区2001-2005年的环境质量有如下趋势:环境空气:功能区内二氧化硫年际变化上升趋势显著,01年到05年间上升了107.1%.05年已接近环境空气质量二级标准.二氧化氮01年到05年间上升了30.3%,满足环境空气二级标准;可吸入颗粒物浓度逐年下降趋势显著,01-05年下降了42.4%.地表水:功能区内主要河流有张家浜,浦东运河,曹家沟.
7、张家浜水质氨氮和总磷污染较严重,氨氮项目五年均值全都超标,01,02年几乎所有指标浓度浓度较前几年有所下降,而且降幅较大,这主要由于1999年到2002年对张家浜进行了大规模整治,城市化地区段的氨氮,总磷等指标都有大幅度下降.2002年起,各项指标浓度有所反弹,特别是2004年,氨氮指标全河为劣V类,2005年略有好转;浦东运河五年氨氮指标全河均为V类和劣V类,2005年略有好转;曹家沟氨氮和总磷指标超标,2005年有所好转,总体水质较差.总体而言,功能区水质状况的空间分布不均匀,西部城市化地区谁知
8、普遍劣于东部农村化地区.1.2规划概况(1)功能定位作为上海市重要的现代制造产业基地,现代服务业基地,以先进制造产业为龙头,促进现代服务产业高度发展,形成产业结构多元,城市功能综合,人文与生态环境一流的现代化城市核心功能区.(2)人口规模2020年,预计金桥功能区常住人口约71万人.(3)用地规模金桥功能区域规划总用地92.02km2,金桥出口加工区南区海关封关区和关外产业园区规划总用地5.58km2,共计97.60km2.用地规模见表1.表1金桥功能区规划用地平衡表
