xx卫计局2017年度法治建设情况报告

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1、XX卫计局2017年度法治建设情况报告2017年,XX市卫生计生局坚持改革与发展两手抓,紧紧围绕市委、市政府法治XX建设总体要求和“XXXX”建设、“XXXX”发展全局,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《中共XX市委 XX市人民政府关于推进法治XX建设的实施意见》、《市委关于贯彻落实党的十八届四中全会全会精神全面推进法治XX建设的实施意见》、《XX市法治政府建设实施方案(2017-2020)》精神,不断夯实法治环境和基础,始终坚持把法治建设与依法行政贯穿于推进医药卫生体制改革和卫生计生事业发展,坚持法治对卫生和计划生育事业发展改革

2、的引领、规范、推动和保障作用。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的法治意识,依法办事、依法决策;结合卫生计生机构改革,大力推进法治建设、依法行政和执法体制改革创新,推进法治XX建设取得了新的成绩。现就有关情况汇报如下:一、健全领导体制,完善法治建设工作机制(一)领导干部履行职责。市卫生计生局领导班子将法治XX建设和推进依法行政工作纳入重要工作议程,把法治建设和推进依法行政纳入到卫生计生事业发展与改革中,通过加强组织建设、制度建设,不断推进依法行政力度和提高依法行政能力。全面落实领导干部年度述法制度,将法律法规执行情况纳入到述职内容。委党组

3、两次专题研究法治建设重大问题,包括法治建设工作部署和涉法重大事项决策。主要领导对法治建设和依法行政高度重视,建立了主要领导法治工作实绩档案,在全市卫生计生工作会议上,对全市法治建设进行了重点安排,提出了明确要求,X次召开专题会议对重要工作进行协调、部署和督办,一些涉及管理相对人权利的事情上,坚持做到依法办理。(二)健全法治建设领导机制。根据人事变动,市卫生计生局及时对法治建设工作领导小组进行了调整,由委党组书记和主任任组长,负责全市卫生计生系统行政执法组织、实施、监督、指导等工作。法治建设办公室设在委政策法规科,负责法治建设日常工作。将法治

4、建设与依法监督、依法执业纳入了对市直各医疗卫生计生单位年度工作任务和年终目标考核内容,明确了法治建设年度目标任务并进行了检查考评。有专门科室负责法治建设,配备了法律专业工作人员。(三)建立法律顾问制度。专门聘请了法律顾问,为行政决策提供专业法律支持。在干部学法培训、行政复议案件办理、重大招商引资项目决策、重大事项处理和推进体制改革中,均邀请法律顾问全程参与讨论,听取他们的意见。(四)积极开展学法教育。卫生计生局党组坚持把学法作为中心学习组的重要内容,对法治建设工作及依法行政措施落实情况开展检查,分别开展了《中医药法》、《XX市法治政府建设实

5、施方案(2017-2020年)》集中学习活动。编印《法治建设学习读本》,人手一册。邀请法律顾问和政府法制办法律专家举办法律知识专题讲座。举办了全市执法人员培训。认真组织做好无纸化学法用法考试,参考率100%,合格率100%。二、加强法制思维、法治能力建设,推进依法行政(一)推进重大行政决策程序制度。市卫生计生局制订了《实施“三重一大”制度办法》、《行政审批会审会签制度》、《重大事项报告制度》、《重大事项民主决策制度》、《干部选拔任用工作“一报告两评议”制度》、《重大事项议事规则》,决策程序、决策规则、责任追究进一步规范。在议事决策、财经管理

6、、人事管理、监督管理、公务管理等方面制定出台了一系列制度,充分发挥制度在管人、管事、管权上的规范和约束作用。对重大决策事项、重要干部任免和奖惩、重大项目安排、大额度资金使用严格落实四个“必须”,既:必须经过集体讨论研究,必须事前深入开展调查研究,必须进行风险评估,涉及相对人权利义务的决策事项必须事前组织部门论证、专家咨询、公开征求意见,法治部门要全程参与。对于市委市政府安排的中心工作、重大项目、重要人事安排、重大资金使用、重大制度制订等事项均通过委务会集中研究决定。没有出现因行政决策违法,造成不良影响的事件发生。(二)做好信息公开和合法性审

7、查。市卫生计生局对部门网站进行了全新改版,所有政务服务事项全部进行网络公开,为群众提供便民服务。通过信息平台对政策法规、工作动态、办事指南、机构设置、机构职能、重大决策、政策文件、法律法规、廉政建设等信息进行公开,打造公开透明的卫生计生服务新形象。制定了《市卫生计生局行政许可和行政处罚信息公开管理办法》,并设置了公开专栏,及时将信息对外公开,并将行政许可和行政处罚信息录入国家信用体系建设“双公示”平台。市卫生计生局荣获市政府授牌的“十佳信用建设单位”。市卫生计生局聘请的法律顾问多次参与了市卫生计生局重要文件的合法性审查,包括建立医疗机构第三

8、方调处机制、计划生育管理制度、重大案件查处、网络医院建设、中心医院开X门,提出合法性审查意见。对市卫生计生局印发的重要制度性、政策性文件,政策法规科均在报审前进行了合法性审查,并

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