民营经济及全民创业工作方案

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1、镇民营经济及全民创业工作方案为认真贯彻落实大安市委、市政府精神，深入推进我镇民营企业、个体工商户、城镇灵活就业人员以及农民创业工作，尽快形成人人谋发展、上下齐创业的良好局面，结合我镇实际，现提出如下实施方案：　　一、指导思想　　以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，进一步推动社会各阶层人士的思想解放，深挖创业潜力，增大创业压力，激活创业动力，努力提升全镇经济社会发展水平。　　二、工作目标　　通过坚持不懈的工作，促进从营造“创业氛围”到弘扬“创业文化”的根本转变。实施全民创业行动，制定出台扶持全民创业的优惠政

2、策，并在工业、商业、农业等各个行业培育若干个全民创业典型，以典型引路营造全民创业的氛围，努力推动经济总量快速增长、财政收入快速增加、综合实力快速增强。　　三、工作内容　　（一）推进民营企业“二次创业”工作　　1、提升民营企业综合实力。企业通过增加投入、扩大生产规模、研发和引进新技术、开发和引进新产品，实现企业规模的扩张、经营效益和市场竞争能力的提高。　　2、做好项目编制推介工作。向具有“二次创业”条件和实力的企业进行推介。同时，搜集工业企业“二次创业”需要招商引资的项目信息进行对外发布，通过民营企业与创业项目的有效对接，实现“二次创业”。　　（二

3、）推进个体工商户“二次创业”工作　　1、扩大个体工商户经营规模。引导个体工商户转变观念，不断扩大生产经营范围、规模，走连锁、联合、加盟的路子，逐步转型成民营企业。　　2、建立个体工商户信息台帐。要在广泛调查摸底的基础上，建立具有一定规模和有“二次创业”意愿的个体工商业主信息台帐，并确定重点对象进行跟踪培养和扶持，引导和促进其扩大经营规模或创办私营企业。　　（三）推进我镇灵活就业人员创业工作　　1、扶持镇镇灵活就业人员创业。通过引导和扶持，鼓励我镇已就业人员进行再创业、下岗失业人员（含失地农民）实施再就业等，逐步改善生活水平。　　2、做好城镇灵活就

4、业人员创业服务。镇劳动和社会保障所要依托劳动就业信息网，整合各类资源，建立城镇灵活就业人员创业信息服务中心。创业信息服务中心要定期发布就业和创业信息，建立创业者信息档案，对城镇灵活就业人员创业提供“一站式”服务，并实行跟踪管理。　　3、积极开发公益性岗位。鼓励机关企事业单位开发公益性岗位（指面向社区居民服务、机关企事业单位后勤保障和社会公共管理服务的就业岗位，以及保洁、绿化、社区保安、公共设施养护等就业岗位），促进城镇灵活就业人员（含失地农民）充分就业。　　（四）推进农民创业工作　　1、鼓励农民自主创业。通过宣传引导，鼓励土地的合理流转，动员农民

5、扩大种养规模或新建农庄、创办加工流通企业或专业合作组织。　　2、为农民规模化创业做好服务。对以建基地办农庄、扩大种养规模等方式创业的农民，由农业等相关部门无偿提供设计方案、规划图纸和种养技术，确定专业技术人员进行跟踪服务，并积极协调金融部门帮助其优先解决小额贷款。　　3、扶持农民创办龙头企业。对农民创办农业产业化龙头企业和现有龙头企业扩大规模的，要积极争取项目和资金支持。全力支持和培育农产品品牌，提高市内农产品市场竞争力。　　四、组织领导　　1、强化创业领导。成立全民创业工作领导小组，领导小组下设全民创业办公室（民营经济办公室），负责创业活动的组

6、织、协调、指导、服务和综合工作。　　2、强化工作责任。对组织实施全民创业工程中服务较好、评价较高的部门和单位，予以奖励；对发现乱收费、乱罚款、乱摊派等各种吃拿卡要行为，影响全民创业工程顺利实施的单位和个人，进行责任追究。各部门要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，狠抓全民创业各项措施落实，通过扎实有效的工作，推进全镇经济实现跨越式发展。