理想与现实：远程审判制度的构建

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1、理想与现实：远程审判制度的构建　　早在XX年，最高人民法院发布的《关于全面加强人民法院信息化工作的决定》，就强调了信息化在法院工作中的重要战略地位和作用。在《人民法院第三个五年改革纲要（XX～XX）》中也提到探索推行远程审理等便民利民措施。远程审判作为一种新兴的案件审理方式对于贯彻司法为民的理念、提高司法效率等均有所裨益。然而，作为法庭审判信息化的重要内容，远程审判的方式在合法性、举证质证等问题上均存在很大的争议。　　一、远程审判与程序法定原则　　刑事程序法定原则作为现代刑事诉讼中具有指导意义的重要原则，包括两层含义：一是立法方面的

2、要求，即刑事诉讼程序应当由法律事先明确规定；二是司法方面的要求，即刑事诉讼活动应当依据国家法律规定的刑事程序来进行。从立法层面来讲，远程审判的合法性即存在违法实验的疑问。我国宪法及三大诉讼法均无法找到远程审判的直接法条规定。这样看来远程审判确似有违法创设新的庭审方式之嫌。从司法层面来讲，远程审判在实践运行中还存在着不少问题。首先，从适用法院来看，远程审判并未在全国范围内普遍展开，其实践主要集中在东部沿海发达地区的法院。尽管很多省份都有了远程审判的实践，但只是一种司法尝试，远未形成规模。其次，从远程审判的适用案件范围来看，各地法院并没

3、有形成统一而明确的远程审判案件范围。有的法院主要用于处理民事案件，而有的法院则将其视为解决刑事案件的重要方式。其次，从适用远程审理的程序来看，各地法院的远程审判在具体程序设计上各有千秋，并不统一。　　当然，对于远程审判合法性的质疑并非我国独有。即使美国这样审判科技较为发达的国家，关于远程审判的争论也是不绝于耳。在XX年的UnitedStatesv.Thompson案中，由于违反禁令而被撤销假释的Thompson就以撤销假释之听证程序采取远程视频方式审理违反了美国联邦刑事诉讼规则以及宪法第五修正案的正当程序条款而向第七巡回上诉法院提起

4、上诉。　　合法性是远程审判的首要争议问题。远程审判制度的完善和发展必须建立在合法性的基础上。关于远程审判的合法性基础，我们可以从以下几个方面进行探究：首先，认为远程审判违法的主张者往往以远程庭审创设了一种新的刑事诉讼程序为前提展开论述。然而，远程庭审是不是创设了一种新的刑事诉讼程序即值得思考。一方面，远程审判并没有改变刑事诉讼程序的进程。刑事诉讼庭审仍然按照其原有的法律程序进行。另一方面，远程审判也并不妨碍当事人程序性权利的行使。比如，庭审中被告人的一系列诉讼权利即使在远程审理中也会得到保障。其次，远程审判在立法中也存在着一定的合法

5、性依据。例如，有学者认为可以将《民事诉讼法》第135条作为远程审判的法律依据。《民事诉讼法》第135条规定：人民法院审理民事案件，根据需要进行巡回审理，就地办案。远程审判即可以看做是人民法院根据上述规定所采用的便利庭审的一种技术性手段。再次，司法推动主义的立法模式在我国刑事诉讼立法中并不鲜见。这种由司法机关先试点小范围运用于司法实践，然后总结实践经验逐步完善和推广，进而在刑事诉讼法或相关司法解释中明确规定的路径已经成为刑事诉讼立法的实现方式之一。XX年《刑事诉讼法》新规定的未成年人刑事案件程序、刑事和解程序均可以视为司法推动主义产物

6、。　　当然，即使解决了远程审判合法性基础的疑问，远程审判之于程序法定原则仍然有许多问题亟待解决：第一，远程审判的案件范围亟待确定。远程审判案件范围的确定关系着整个制度的实行状况。以刑事案件为研究范围，笔者认为现阶段应当限于适用简易程序的案件及可能判处三年以下有期徒刑的案件。第二，远程审判中技术人员的地位。远程审判中的的技术辅助人员类似于刑事诉讼法规定的翻译人员，在庭审中起辅助作用，需要对庭审全过程进行技术保障，确保刑事庭审可以顺畅、无延误的进行下去。这类技术人员也需要遵守回避等规则，因此也应当将其纳入到刑事诉讼法或司法解释的规制范围

7、之内。第三，远程审判中的操作规则问题。远程审判作为支撑法庭审判的重要方式必然需要统一而严密的操作规则予以保障，而这也正是当前远程审判实践所缺乏的。制定一套统一的远程审判操作规则对远程审判中可能出现的一些细节性问题予以规定已成为远程审判实践的当务之急。　　二、远程审判与直接言词原则　　对于远程审判有违直接言词原则的质疑主要源于对直接、言词原则内涵的认识差异。事实上，远程审判与直接言词原则并无明显矛盾。首先，虽然直接原则要求控辩审三方须于法庭之上进行交锋，但是这种交锋并不必然要求控辩审三方必须处于同一物理空间之中。随着科技的进步，完全可

8、以借助技术手段，通过视频网络系统实现实质功能上的面对面。这种开庭形式的改变不仅不会对庭审中各方权利行使产生不利的影响。相反，远程审判的方式还可能提高证人作证的积极性，对提高庭审效率均有积极意义。同样，言词原则所要求的口头交锋于远程审判